阳组通(2010)x号关于转发省委组织部、团省委《关于认真做好县(市、区)、乡镇团组织集中换届切实加强党



中共阳新县委组织部 共青团阳新县委
阳组通[2010] 号
关于转发省委组织部、团省委《关于认真做好 县(市、区) 、乡镇团组织集中换届 切实加强党建带团建和基 层团组织建设的意见》的通知 各镇(区)党委、团委: 现将省委组织部、团省委《关于认真做好县(市、区) 、乡 镇团组织集中换届,切实加强党建带团建和基层团组织建设的 意见》 (鄂组通[2009]109 号)文件转发给你们,请结合实际, 认真贯彻落实。
2010 年 3 月 10 日
鄂组通〔20
  09〕109 号
关于认真做好县(市、区) 、乡镇团组织集中换届 切实加强党建带团建和基层团组织建设的意见
各市、州、县党委组织部、团委: 今明两年,我省大部分县(市、区)和乡镇团委任期届满, 按照《团章》规定,应当按期进行换届。为深入贯彻党的十七 大和十七届四中全会精神,在党的建设新的伟大工程中,坚持 党建带团建,努力实现胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下, 重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各 项工作和活动影响全体青年”的重要要求,不断巩固和扩大党 执政的青年群众基础,根据《党章》《团章》的有关规定,结 、 合我省实际, 现就认真做好县 (市、 、 区) 乡镇团组织集中换届, 切实加强党建带团建和基层团组织建设工作提出以下意见: 一、坚持高标准选好配强团的干部队伍
  1、选好配强县级团委班子。团的县级委员会由 30 至 40 人组成,其中常委 7 至 9 人,书记、副书记 2 至 3 人。新提名 团县(市、区)委书记、副书记候选人应为中共党员,一般不 超过 33 岁, 具备全日制大学本科以上学历, 有两年以上基层工 作经历。要着眼于把团的岗位建设成为吸引凝聚和培养锻炼优
秀年轻干部的平台,拓宽选人用人视野,注重从基层一线选拔 任用团干部。要大力加强团内民主建设,有条件的地方要探索 “公推直选”团委班子。
  2、充实加强乡镇(街道)团的委员会。乡镇(街道)团的 委员会一般由 9 至 11 人组成, 吸纳对团的工作有热情、 在青年 中有影响力的优秀青年党、团员和青年能人参加,充分调动委 员积极性,发挥委员会作用。乡镇(街道)团委班子按照专兼 职结合的原则, 推行书记由 35 岁以下的党政班子成员兼任, 同 时配备 1 至 2 名专、兼职副书记的方式,注重选配选调生、到 村任职的选聘生(大学生“村官”、 )“三支一扶”大学生、青年 能人作为乡镇团委委员、副书记候选人。发挥乡镇团委对村级 团组织的指导带动作用,巩固村级团组织换届成果,进一步优 化村团支部班子。
  3、 做好团干部的培养输送工作。 各级党组织要将团干部的 培养、使用和输送工作与地方基层党政领导班子建设、年轻干 部队伍建设和后备干部队伍建设有机结合起来。在提名各级党 委委员候选人时,要考虑同级团委的负责人。县级党委组织部 门每年从县级团委推荐的优秀乡镇团委书记中选择 1 至 2 名提 拔重用。要通过上挂下派、横向交流、教育培训等方式加大对 团干部的培养锻炼。团县(市、区)委书记、副书记转岗时应 按照职级妥善安排,表现优秀的,要予以重用,尽量安排到基 层党政岗位上锻炼培养;要利用换届契机加大团的中层干部培 养输送力度。团干部的转岗输送要与选拔配备同步考虑,团委 书记、副书记出现空缺时,应尽快配齐,确保工作的连续性。 二、不断扩大基层团组织的影响力和覆盖面
  1、推动团的基层工作全面活跃。坚持“项目+活动+阵地+
团建”的工作模式,增强基层团组织的创造力、凝聚力和战斗 力。实施田园小康、诚信创业、扬帆计划、青年创业支援计划、 希望工程等项目;广泛开展青年志愿者、青年文明号、保护母 亲河、青年文化节、 青少年维权岗、少先队 “手拉手”等活动; 大力加强青年中心、青年就业创业见习基地、基层党团队活动 室等阵地建设;在干部、组织、机制、保障等环节找准切入点, 加强基层组织建设,推进团建创新。
  2、 创新基层团组织设置形式。 以集中换届为契机, (市、 以县 区) 、乡(镇) 、村团组织“三级联创”活动为载体,推进乡镇 “五好团委” (班子建设好、组织建设好、队伍建设好、项目活 动好、服务青年好) 、村“四有支部” (有班子、有场所、有项 目、有活动)创建活动。大力推行在农民专业合作组织、产业 链、外出务工青年相对集中地建立团组织的做法,抓紧在工业 园区、 “两新”组织建立团组织,做到能建尽建。及时掌握毕业 及务工返乡青年信息和动态,做好联系和服务;运用青年喜欢 的沟通、交流、聚集和联络方式,探索开展网络建团,扩大对 团员青年的覆盖和影响。
  3、 优化基层团的工作环境。 党委常委会每年至少一次听取 同级团组织的工作汇报。 分管领导应定期听取共青团工作汇报, 每年至少一次与团委班子集体谈话。落实《中共湖北省委关于 进一步加强和改善党对共青团和青年工作领导的意见》 (鄂发 [20
  07]6 号)的有关规定,县(市、区)政府要按照本地区 6 岁至 28 岁青少年人口数每人每年不低于
  0.3 元的标准划拨共青 团和青年工作经费。 各级党委组织部门要安排一定额度的党费, 由共青团组织用于开展“推优”工作和青年党员、青年骨干的 教育培训。 将党员活动阵地建设和团员活动阵地建设结合起来, 综合加以利用。
三、进一步完善党建带团建工作机制
  1、健全目标责任制。将团建纳入党建工作责任制,把共青 团工作纳入党建工作目标考核体系。将团的基层组织建设“三 级联创”活动与农村党的基层组织建设“三级联创”结合起来, 纳入创建农村党的建设“三级联创”活动先进县(市、区)工 作考评。党委组织部门要做好党建带团建规划、指导、协调工 作,县乡党组织负责人是党建带团建工作的第一责任人,组织 部门负责人、团委书记是直接责任人。
  2、完善团干部协管制度。团干部的管理,以同级党委管理 为主,上级团委协助管理。县、乡党委在任免、调动同级团组 织的书记、副书记时,应按照干部双重管理的有关规定执行。 县、乡团的领导班子换届时,上级团组织要配合党委组织部门 做好相关人选的推荐考核工作。建立和完善团的工作年度考核 制度,并将考核情况及时反馈下级党组织,为党组织考察、使 用团干部提供依据。 四、切实加强对团组织换届工作的组织领导 县、乡团组织集中换届,是贯彻落实团的组织制度、加强 团内民主建设的重要契机,各级党委组织部门、团委要及时向 党委常委会汇报,专题研究。党委组织部门要加强领导,把集 中换届与培养年轻干部工作结合起来,切实履行换届中指导和 协调的责任,支持和帮助团组织做好换届工作。各市州团委要 提前介入,注重与党委组织部门的沟通协调,加强对下级团组 织换届工作全过程的指导。召开各级团代会所需经费,由各地 财政统筹解决。 集中换届于 2010 年 6 月 30 日前全部完成。各地县、乡团 组织集中换届工作安排, 以市州为单位于 2009 年 11 月 30 日前
报团省委。换届结束后,以市州为单位将本次换届中团的组织 设置和干部选配情况进行统计汇总后报团省委。省委组织部、 团省委将组织调研组赴各地调研督办,对全省县、乡团委组织 设置和干部选配情况进行检查通报。
中共湖北省委组织部
共青团湖北省委
二○○九年十月二十日
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