苏州市居住房屋出租管理办法



第 104 号 《苏州市居住房屋出租管理办法》已经 2008 年 2 月 26 日市政府第 2 次常务会议讨论通过,现予发布。
市长
二○○八年三月三日
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苏州市居住房屋出租管理办法
第一条 为加强居住房屋出租管理,保障居住房屋出租市场 的健康发展,维护社会治安,确保居住安全,根据国家有关法律、 法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内的居住房屋出租及其 管理活动。 第三条 本办法所称居住房屋出租,是指房产权利人将其居 住房屋出租给承租人居住,由承租人向出租人支付租金的行为。 第四条 市、县级市、区综合治理部门负责指导各地推进社 会治安防控体系建设,全面落实社会治安综合治理各项措施。组 织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作,定期召 集有关部门研究分析管理中存在的问题,及时提出解决措施。对 各部门开展出租房屋管理工作情况进行考核。 第五条 市、县级市、区人民政府有关行政主管部门应当按 照下列规定,做好居住房屋出租管理工作: (一)公安部门负责出租居住房屋的消防、承租人的户籍、 群体性租赁以及治安管理; (二)房产行政主管部门负责房屋租赁登记备案工作,管理 房屋租赁中介机构,规范房屋租赁中介机构行为,保护租赁当事 人的合法权益;
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(三)工商行政管理部门负责无照经营的监督管理; (四) 税务行政主管部门负责居住房屋出租的税务征收管理; (五) 人口与计划生育主管部门负责承租人的计划生育管理; (六)城市管理行政执法部门负责居住房屋周边市容环境卫 生的监督管理; (七)规划、国土主管部门负责改变规划用途、土地用途的 监督管理; (八)其他部门按照各自的职责负责出租房屋的安全监督管 理。 第六条 镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关 机构接受市、县级市或区房产、公安、税务、计划生育等行政主 管部门的委托,负责辖区内居住房屋出租合同备案、暂住登记、 税费代征、计划生育管理,负责居住房屋出租信息统计以及居住 房屋出租行为的日常检查等。 第七条 出租房屋禁止下列行为: (一)未经利害关系人同意,将居住房屋用于生产、经营; (二)将车库用于居住、生产、经营; (三)将不具备居住条件的非居住房屋出租他人居住; (四)将违法建设的建筑物出租; (五)其他法律、法规禁止出租的房屋。 第八条 出租商住楼的商用部分用于餐饮、娱乐等经营活动 的,房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意,并经
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环保等部门审核,根据法律、法规和规章的规定办理相关手续。 第九条 出租人应当履行下列义务: (一)不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋; (二)用于出租的居住房屋应当具备基本的生活设施,符合 安全要求,其中人均承租建筑面积不得低于 12 平方米; (三)与公安部门签订治安责任保证书,督促非本地户籍的 承租人办理外来人员暂住登记; (四)对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不 安全隐患,保障承租人的居住安全; (五)督促非本地户籍的承租人交验流动人口婚育证明,发 现承租人怀孕、生育的,应当向房屋所在地人口与计划生育部门 报告,查实属违法怀孕、生育的,由人口和计划生育部门对报告人 予以奖励; (六)发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的,应当及时向公 安部门报告; (七)依法缴纳房屋租赁相应税费。 出租人因故不能实施日常管理的,应当指定代理人履行管理 职责,并书面报告居住房屋所在地镇人民政府、街道办事处的社 区服务中心或者相关机构。 第十条 承租人应当遵守下列规定: (一)非本地户籍的应当办理外来人员暂住登记; (二) 年满
  18~49 周岁的非本地户籍人员应当办理或者交
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验流动人口婚育证明,并接受人口和计划生育主管部门的管理和 服务; (三)转租承租的房屋或者增加经常居住人员的,应当经出 租人同意,并办理相应手续; (四)应当按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房 屋,发现承租房屋存在安全隐患,应当及时告知出租人予以消除; (五)承租的住宅不得储存易燃、易爆、有毒等危险物品; (六)接受有关主管部门依法进行的检查; (七)不得妨碍相邻业主的日常生活,损害居住区环境。 第十一条 居住房屋出租实行房屋租赁合同登记备案制度。 第十二条 居住房屋租赁双方当事人应当自签订、变更、终 止租赁合同之日起 10 日内,到居住房屋所在地镇人民政府、街道 办事处的社区服务中心或者相关机构办理房屋租赁登记备案手 续,并提交下列文件: (一)居住房屋租赁合同; (二)房屋所有权证书或者房屋合法权属证明; (三)当事人的合法证件; (四)出租共有居住房屋的,提交其他共有人同意出租的证 明;出租已抵押的居住房屋的,提交抵押权人同意出租的证明; (五)转租居住房屋的,提交房屋所有权人同意转租的证明; (六)依照法律、法规规定的其他有关材料。 第十三条 镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相
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关机构应当自接到居住房屋租赁合同登记备案申请之日起 3 个工 作日内, 对符合登记备案条件的, 《房屋租赁登记备案证明》 出具 。 禁止伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁登记备案证明》 。 第十四条 出租人应当按照经登记备案的房屋租赁合同约定 的租金标准,到租赁房屋所在地镇人民政府、街道办事处的社区 服务中心或者相关机构缴纳房屋租赁税费。如约定租金明显低于 市场价的,以房屋租赁指导价标准缴纳房屋租赁税费。 第十五条 租赁当事人在办理房屋租赁合同登记备案时,可 以一并申请办理本办法第六条规定的有关事项。 镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关机构应当 将上述事项的法律依据、办理条件、程序、期限、收费标准以及 需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公 示。 第十六条 居住房屋出租管理相关行政主管部门应当按照各 自职责,相互配合,对出租的居住房屋以及租赁双方当事人进行 综合管理,并加强对居住房屋出租管理的指导和监督。 相关行政主管部门应当将本部门掌握的相关信息及时告知房 屋所在地镇人民政府、 街道办事处的社区服务中心或者相关机构。 镇人民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关机构应当 将掌握的租赁信息以出租房屋为单位建立管理档案,记录出租房 屋、租赁当事人具体情况,并定期将相关信息反馈相应行政主管 部门。
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相关主管部门对违法犯罪行为,应当依法及时进行处理。 第十七条 房地产中介服务机构不得居间代理不符合出租条 件的居住房屋,并应告知租赁双方当事人到镇人民政府、街道办 事处的社区服务中心或者相关机构办理租赁合同备案及其他手 续。 第十八条 物业服务公司应当配合镇人民政府、街道办事处 的社区服务中心或者相关机构开展的房屋租赁巡查,发现本公司 物业管理服务区域内有居住房屋出租情况的,应当及时报告镇人 民政府、街道办事处的社区服务中心或者相关机构。 第十九条 出租人违反本办法第七条第(一) (二) (三)项 规定,由规划、国土、房管、公安、城管等部门依照相关法律的 规定处罚。 第二十条 有下列行为的,由公安部门给予以下行政处罚: (一)出租人违反第九条第(二)项规定,用于出租的居住 房屋的人均承租建筑面积低于 12 平方米的,责令其限期改正,逾 期不改正的,每超过 1 人处以 200 元以上 500 元以下的罚款; (二)出租人违反第九条第(六)项规定,对承租人利用出 租房屋进行违法犯罪活动不向公安部门报告的, 200 元以上 500 处 元以下罚款,情节严重的处 5 日以下拘留,可并处 500 元以下罚 款。 第二十一条 承租人违反本办法第十条第(二)项规定,经 现居住地的人口和计划生育主管部门通知后,逾期仍不补办或者
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不交验计划生育证明的,由其现居住地的县级以上地方人民政府 人口和计划生育主管部门给予警告, 可以并处 500 元以下的罚款, 造成违法生育的,依法征收社会抚养费。 第二十二条 有下列行为之一的,由房产部门给予以下行政 处罚: (一)出租人违反第十二条规定,没有办理房屋租赁合同登 记备案的,责令其限期补办登记备案手续; (二)房地产中介服务机构违反本办法第十七条、物业服务 公司违反本办法第十八条规定的,予以警告,可并处 500 元以上 5000 元以下的罚款。 第二十三条 出租人将违法建造的房屋出租的,由规划或者 城管部门按照职责拆除违法建设。 第二十四条 将居住房屋或者车库用于生产、经营或者仓储 易燃易爆危险物品的,由安全生产监督部门或者其他负有安全生 产监督职责的部门依法处罚。 第二十五条 房产、公安、工商、税务、城管、计划生育等 部门工作人员不履行本办法规定的相应职责或者滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊、索贿受贿,依法给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。 第二十六条 本办法自 2008 年 5 月 1 日起实施。
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(此页无正文)
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主题词:房屋 出租 管理 办法 命令 主送:各市、区人民政府, 苏州工业园区、苏州高新区、太 仓港口管委会;市各委办局,各直属单位。 抄送:市委各部委办局,市人大常委会办公室, 市政协办公 室, 市法院,市检察院,军分区,市各民主党派,市 各人民团体,市工商联,各大专院校。 苏州市人民政府办公室 二○○八年三月六日印发 共印:二五○份
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