申论的万能模版~~史上最强!!!!07年申论85分总结..



[题目]

  1、
简明扼要,抓住材料的主旨

  2、
从小切入,切忌假、大、空

  3、
长短合适,最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、 网上扫黄要建 立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、 “加快推进以改善民生为 重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
★开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展, 。。问题日渐凸现出来,在社会经济 。
和 国 家 安 全 中 的 位 置 越 来 越 突 出 。 问 题 主 要 表 现 在 ………………..;……………………….;…………………..;………… …….。 (说问题时最好用分号间隔)
目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注, 。 成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥 善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展, 社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到 建设小康社会和构建社会主义和谐社会。 (这些套话要因情况而定)
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析 就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料 从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”, 造成以上问题的原因是多方面的、 深层次的, 我认为主要有以下几点:
首先,政策体制不完善,。 。(结合材料)
其次,国家财政投入力度不够,。 。(结合材料)
再次,法律法规制度不健全,。 。(结合材料)
最后,社会重视程度不够,。(结合材料) 。。
医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务 行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗 制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有 待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达, 投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病 预防,控制机构和卫生监督机构
三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民 与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业 难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业 不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不 高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障, 入不敷出;
贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏 观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象
安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻 底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产 设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利 寻租
房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建 设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松 懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致 房价上涨的恶性循环;炒房团
生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少; 淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;
人均资源不足;
节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持 续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、 建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;
和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分 配制度不健全;不公平现象;社会保障制度
资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定 的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然 和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;
弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制
度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实
循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节 能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析)
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案, 注意要以对应第二段提出的 分析为主,以外再提出自己的观点

  1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主 义和谐社会首善之区的高度, 把……纳入重要议事日程, 加快推进。。 。 建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任 落实。

  2、要做好。 。文章,增加财政投入力度,确保。。机制的平稳运行 。

  3、要建立健全各项制度(法律) ,做到有法可依,有法必依。对。。 。 行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。

  4、加大行政执法力度,深入开展。。专项整治活动,对于。。行为 。 。 予以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问 题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

  5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒 体的舆论导向作用,大力宣传。。的作用和意义,形成全民参与的良 。 好氛围。

  6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对。。行为大胆揭露,公开曝光,使。。无藏身之地, 。 。
要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 。
医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、 举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思 想道德建设并重; 加大政府投入, 以农村为重点; 建立一个覆盖全民, 一体化的医疗保障体系; 完善社会保险制度; 加大卫生常识宣传力度, 动员全民和全社会的共同参与
三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入, 以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗 保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和 生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的 可以适时纳入城镇保障体系之中,
贫富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高 保低;税收杠杆调节;
公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监 管制度;发挥舆论导向作用
安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生 产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行 为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全 保障制度;安全纳入企业绩效评价标准;
房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷 利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保 有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加 强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规 范销售行为;信息引导;价格检测调控
生态保护:人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高 耗能、 重污染行业上项目, 提高行业准入标准; 监督管理; 退耕还林; 畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提 高人口素质
节约型社会: 加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节, ,依靠 技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格 控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超 标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、
政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中;
和谐社会:制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐; 实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度;
资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口和资源管理;生 态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导 节能环保的生活方式和消费理念; 以科学发展观统领经济社会发展全 局
弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构; 监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小 分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制;
循环经济:可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科 技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全, 关系到 全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在 党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一 定能够得到彻底解决。 (结合材料,表表决心)
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