濮阳市委2011年度农村工作会议典型材料



濮阳市委 2011 年度农村工作会议典型材料 强化基础 转变方式 大力推进农业农村工作再上新台阶 中共濮阳县委 濮阳县人民政府 (二○一一年二月) 2010 年,濮阳县在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领农业农村工作全局,加 强农业农村基础设施建设,确保粮食生产安全,创新发展理念,转变发展方式,强化工作措 施,狠抓目标落实,确保了全县农业农村经济持续、稳定、健康发展。我县第七次荣膺“全 国粮食生产先进县” ,获得全国无公害农产品标志推广与监管示范县、中国中部县域经济百 强县、 全省粮食生产先进县、省农业综合开发工作先进(市)县、 全市农业农村工作先进县、 市“森林杯”速丰林基地建设先进县等称号,第十二次获得省“红旗渠精神杯” ,连续 4 年 获市“龙乡精神杯” ,农业农村四项重点工作在全市名列前茅。农民人均纯收入达到 5251 元,增长 15\\%。 一、多措并举,确保粮食丰产丰收 按照省、市统一安排部署,我县采取五项措施继续抓好粮食生产,为保障国家粮食安全做出 积极贡献。2010 年在 20
  03、20
  04、20
  06、20
  07、20
  08、2009 年获得“全国粮食生产先进县” 称号基础上再次获得这项称号。一是政策驱动,提高农民种粮积极性。全面贯彻上级稳定发 展粮食生产政策,制定相关配套措施,落实各项工作目标,确保各项粮食补贴资金到位,粮 食播种面积和总产较去年都有显著提高。投资 1600 万元,完成了
  1.8 万亩土地整理项目, 全县耕地保有量稳定在 1
  35.96 万亩,基本农田面积稳定在 1
  13.68 万亩。兑付落实大型农机 具购置补贴资金 1200 多万元,全县农机总动力达到 1
  23.82 万千瓦,有力推动了粮食生产向 标准化、规模化、现代化迈进。2010 年夏收小麦 1
  15.71 万亩,总产
  51.33 万吨,秋粮面积
  85.04 万亩,总产
  35.77 万吨。二是项目拉动,提高粮食单产。加大向上级跑项目、争取资 金力度,着力加强农业基础设施建设,通过实施“高产示范方”“标准粮田建设”“测土配 、 、 方施肥”项目,为夺取粮食丰产丰收打下良好基础。全县建成高产示范方 13 个,其中小麦 5 个,玉米 4 个,水稻 3 个,棉花 1 个,推广测土配方施肥技术面积 154 万亩,配方肥施肥 面积 83 万亩,推广配方肥
  3.32 万吨,有效提高了土壤肥力,增加了粮食产量。亩均单产由 2003 年的 3
  69.4 公斤增加到 4
  33.9 公斤,农业人口人均粮食达到 9
  27.6 公斤,创历史最高水 平。三是科技推动,充分挖掘粮食增产潜力。围绕“增加单产,提高品质”目标,开展万名 科技人员包万村活动,加强基层农业技术推广体系建设,增强基层技术推广队伍力量。大力 推进统一供应良种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一全程机械化作业、统一技术指导 等“五统一”技术服务,促进粮食单产和品质稳步提升。粮食总产由 2003 年的
  70.04 万吨 增加到
  87.11 万吨。四是龙头带动,保持粮食稳定增产。积极培育壮大农业龙头企业,叁真 米业、家家宜米业、史军面粉、松山面粉、训达油脂等一批农业产业化龙头企业采取“企业 +基地+农户”的生产经营模式,稳定了产品原材料的产量和品质,保持了农业增产、农户 增收,实现了企业、农户的双赢。五是品牌联动,不断增强市场竞争力。树立“品牌就是力 量,品牌就是效益”的理念,把实施品牌战略作为提高粮食经济效益的突破口,先后认证小 麦、水稻等国家级无公害农产品 18 个,认定省级无公害农产品产地 19 个,有效提高了我县 农产品的市场竞争力。 二、转变发展方式,提升农业现代化水平 按照“产业规模化、技术集约化、生产标准化、经营市场化”的理念,大力发展现代化农业, 努力开创农业发展的新局面。2010 年,全县瓜菜设施农业达到
  5.4 万亩,达到一定规模的园
区 34 个,新建日光温室 270 多座、塑料大棚 1800 多座,建成五星安寨、东义井和徐镇长亭 三个千亩以上设施农业园。大力推广“规模饲养、统一管理”的养殖小区建设模式,新建标 准化养殖小区 5 个,新扩建规模化养殖场 8 家,规范改造标准化养殖场(小区)8 个,畜禽 规模化饲养达到 65\\%以上。一是创新发展模式。柳屯镇全力食业采用“企业+基地+农户” 模式建立起肉鸡肉鸭养殖加工产业链条, 由农户按照订单统一标准分散组织生产, 企业统一 销售,带动 1000 只以上养殖户 3000 多户,带动农民增收 2000 多千万元。 “省级示范社”绿 源农民专业合作社采用“成员入社,按股分红,按劳计酬”模式,组织有机蔬菜生产销售及 技术服务, 年产蔬菜 15 万公斤, 年创利润 60 万元。 鲁河养猪协会、 西掘地养殖协会采取 “园 区+协会+农户”模式,实行“统一供种、统一配料,统一防疫,统一销售”一体化经营、 规范化管理,提高养殖效益和抵御市场风险能力,有力带动了周边乡、村养殖业发展和群众 致富。为提高蔬菜产品质量安全水平,实现蔬菜产业提质增效,我县按照“规模化种植、标 准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营”的要求,成功创建柳屯镇陈村、七娘寨 全国蔬菜标准园。绿源合作社和鑫源工贸公司等企业创立了“濮绿”“天希健”“翠绿” 、 、 、 “?鑫旺”等一批农业品牌,蔬菜产业竞争力全面提升。二是加快土地流转。借助农民专业 合作社,搭建平台助推土地流转,去年全县流转土地 7200 多亩。按照“群众自愿、土地入 股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则,引导农民以合作社为平台,以入股形式进行 土地流转,通过土地合作进行生产经营,让农民更多地分享土地经营的收益。安寨昌泰甜瓜 种植专业合作社以土地租赁形式将土地集中起来, 统一规划建设园区, 建成后将塑料大棚反 租倒包给农户, 农户在获取土地租金的基础上再参与收益分成。 安寨土地流转后由合作社进 行规范化管理和品牌化经营,第一茬甜瓜产值达到 800 多万元,第二茬辣椒、芹菜产值 200 多万元,总收益近 1000 万元。下半年,安寨村迁移坟墓 180 多座,全村 1300 多亩土地流转 了 1138 亩,进一步扩大了设施农业规模。土地流转后群众没有了后顾之忧,旱涝保收,农 民参与土地流转积极性较高。三是招商借力助推发展。以工业化理念谋划设施农业,以工业 化模式发展设施农业。 安寨村在发展设施农业方面大力招商引资, 借力发展, 效果显著。 2010 年,与濮阳众利禽业合作,采取“企业+基地”模式,建成了投资 500 多万元、占地 50 余 亩的塑料大棚养鸭小区,年产 150 万只成品鸭,年纯收入 450 万元;与昌泰甜瓜种植专业合 作社合作,建成投资 600 万元、占地 200 余亩的温棚甜瓜种植园,年纯利润 400 万元;引进 占地 688 亩的鑫源工贸公司,建设集种植、储藏和加工为一体的现代农业化项目。 三、科学规划,加快推进新农村建设 (一)加快推进规划实施。继续深入开展“学习李连成,建设社会主义新农村”活动,涌现 出了榆林头李明相、安寨村刘建林、庆南村卢春生、新城寨王朝显等一大批“双强”型支部 书记,按照“规划先行,示范带动,梯次推进,全面发展”的工作思路,加快推进新农村建 设。完成了乡(镇)的总体规划编制及 107 个中心村、161 个基层村和 105 个小城镇城中村 的村庄规划编制工作,全县小城镇新建房屋 5 万多平方米,6 个建制镇的垃圾中转站已全部 投入使用,文留镇、柳屯镇再次跻身河南省百强乡(镇)行列,全县城镇化率达到
  39.32\\%。 完成了 16 个村的整村推进财政扶贫项目, 万人实现脱贫。
  1.3 县财政设立 200 万元新农村建 设专项资金,引导、扶持示范村建设,农村街道、住房、水电、文化体育卫生等设施日益完 善,农民生产生活条件得到极大改善。庆祖镇西辛庄高标准建设的民生医院投入正常运行, 村内水电气讯、文体教卫、购物食宿等设施一应俱全,为建设新型农村社区打下良好基础。 100 多个新农村建设示范村街道、住房、水电、文体教卫等基础设施进一步完善,农民生产 生活条件得到极大改善,在发展现代农业、劳务经济、村办企业等方面取得了突出成效。 (二)完善新农村基础设施。积极争取农村公路建设、农村沼气建设、农村安全饮水建设等 涉农项目资金, 农村公路总里程达到 1700 多公里, 全县 1005 个行政村全部实现通柏油路或 水泥路,公路完好率 90\\%以上;新建户用沼气池 2950 座,总量达到
  3.1 万座,普及全县 500
多个村;投资 2140 万元,解决了柳屯、梁庄等 7 个乡(镇)37 个行政村
  4.1 万人的安全饮 水问题。2010 年 6 月,全市农村饮水安全现场会在我县柳屯镇召开。深化“新农村、新电 力、新服务”农电发展战略,投资 3370 多万元,建成电气化乡(镇)8 个,电气化村 328 个。扎实推进“万村千乡”市场工程,新建农家店 107 家、 “村邮站”245 个,初步构建了 农村市场新网络。7 个中央新增投资乡(镇)文化站已建成投用,70 家农家书屋重新添置了 图书,建成 648 个村级文化信息资源共享工程基层服务点。争取上级资金 300 万元,改造农 村危房 500 户。24 个示范村新配备“一场两台” ,改善了农村文化体育设施条件。 (三)大力开展农村环境整治。建立长效机制,全面实行台账管理,在全县广泛开展以农村 环境综合整治为主要内容的“清洁家园美化乡村”集中行动,对农村街道、农家庭院环境卫 生进行清理,大力推进围村林、行道树、庭院绿化美化工程,县乡两级党委、政府和有关部 门积极筹措资金 4600 多万元专项用于村容村貌和国道、省道、县乡道路环境综合整治,农 村集镇的“五乱”现象得到有效治理,农村的“三堆”得到有效清理,重点整治 142 公里国 道、省道和 93 公里县乡道路环境,新开挖修整路边沟 2
  53.7 公里,动土方 1
  33.4 万方,完成 了主要生态廊道绿化工程,植树
  58.5 万株,新增林地 8000 亩,依法拆除私搭乱建棚(房) 9000 多处,拆除、修整残垣断壁 50 多公里,沿国道、省道、县乡道路两侧的大量违章建筑、 垃圾和非法场(店)等被清理规范,路边沟、廊道树、农家庭院等得到净化美化,农村的脏 乱差现象得到有效治理,群众生活环境明显改善,农村面貌焕然一新。成功创建 7 个省级生 态村、18 个市级生态村,庆祖镇成功创建为省级生态乡镇,柳屯镇被表彰为全省清洁家园 行动先进村镇。 四、夯实基础,加快农村事业发展 (一)认真落实强农惠农政策。加大监督力度,粮食直补和综合直补资金全部兑现到农户;积 极实施“阳光工程”“雨露计划”及农村劳动力技能培训,劳务输出
  33.7 万人次、外派劳 、 务 561 人; 积极推动家电和汽车、 摩托车下乡补贴工作, 销售家电下乡产品 142773 台 (部) , 销售汽车、摩托车下乡产品 8096 辆;认真落实农村义务教育优惠政策,全面完成城乡学校 “网络班班通” 、中小学校舍改造、消除 D 级危房等工程和招聘特岗教师、农村中小学教师 任务,促进了城乡教育均衡发展;新型农村合作医疗基本实现全覆盖,完成了郎中乡卫生院 病房楼建设,102 个村的卫生基础设施和医疗条件得到改善。成功争取国家新型农村社会养 老保险工作试点县,解决了全县
  12.3 万 60 岁以上老人的老有所养问题。农村低保实现动态 的应保尽保,农村五保供养对象 6427 人,集中供养率
  45.4\\%。 (二)改善农业生产条件。积极组织实施中央农资综合补贴小农水建设项目、南小堤灌区续 建配套与节水改造项目、 小型农田水利重点县建设项目、 农业综合开发项目和大型商品粮基 地建设项目, 累计新增有效灌溉面积 9 多万亩; 认真做好冬修农田水利工作, 清淤沟渠 1630 条, 动土 1000 多万方, 修建各类水利建筑物 795 座, 新打配机井 455 眼; 全县新植树木
  4.65 万亩 340 万株,林木覆盖率达到
  27.7\\%;黄河实现安全度汛,内涝损失降到最低限度,获得 “河南黄河防汛工作先进单位”和“省工程管理先进水管单位”称号。 以上成绩的取得是与市委、 市政府的
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