年轻人,到“体制内”去



年轻人, 体制内 体制内”去 年轻人,到“体制内 去??《南方周末》 来源: 卫正昂的日志 《南方周末》 来源:
2 月 14 号,对于大多数年轻人来说,这一天是情人节;对于 31 岁的街道办事处工作人 员沈娜来说,这只是她备战国家机关公务员考试的漫长经历中的普通一天。 2003 年大学毕业后,她连续参加了八次国考。她的世界简单而明确:考上公务员。 没有任何邀约安排,下班后就是她复习《申论》与《行政职业能力测验》的时间。其实 每一页她都很熟悉了,这两本加起来不到 800 页的公务员考试复习资料,她周而复始地 精读了八年。 除了运气欠佳,可以解释沈娜连续八年国考失利的原因,只能是竞争激烈程度的逐年攀 升。2011 年国考报名者再次刷新三项记录:人数逾 140 万,也是继 2009 年以来第三 次超过百万;出现年龄最大的考生,35 岁,这是报考年龄的上限;考录比扩大至
  87.
  5:
  1,竞争最激烈的前 6 个职位,比例则达到空前的 30
  00:1 以上。 越来越多的年轻人将自己的人生希望寄托在挤进“公家的单位”。与公务员职位同样受到 热捧的还有央企及大型国企工作岗位。2008 年中国青年报社调中心的一份调研数据就 显示,想进国企的毕业生由 2007 年的
  14.
  6%增至
  19.
  2%,想进外企的则由
  50.
  2%降 为
  42.
  4%。 2011 年, 名南开大学学生在经济学家周立群指导下对天津应届毕业生的求职意向进行 5 了调查,国企、事业单位、公务员名列前三。 南方周末记者在北京大学、清华大学、中国人民大学、华中科技大学、四川大学、西南 政法大学 20
  08、2009 届毕业生中各随机抽取两个班级作为样本,发现近九成的学生都 报考了国考。 沈娜的“同路人”数量正在爆炸性增长,这是社会资源、财富与机遇优先配置与向局部倾 斜刺激下的反应。20 年前,随着市场经济迅速发展,体制外的空间充满活力与机会, 大批年轻人纷纷走出“体制”,进入外企或下海淘金;20 年后,这支悄然转向的隐形指挥 棒开始朝反方向指引??年轻人,到“体制内”去!
2010 年辽宁省各级机关录用公务员面试场地外,一位被录取的考生喜极而涕,给家里 电话报喜。 (卡塔西/CFP/图) 我为“国 狂 我为 国”狂 挤进体制内,“现在全社会都认为这才是有进取心的表现”。 清华本科,人大硕士,现供职于北京某金融机构下属企业??生于 1981 年的李鸿君显 然属于大有可为的青年精英,尽管他并不这么认为。 在连续四年参加国考落榜后,李鸿君总结自己人生前 30 年最大的败笔是,2004 年本科 毕业时没参加国考。念中学时就精读过《史记》与《毛泽东选集》的他从小立志从政, 高考填志愿时,他毫不犹豫地报了清华大学某工科专业。 这一步在他进入仕途的人生规划之中:上北京顶尖名校,先读工科,再读文科,再凭完 美的教育背景考入公务员序列。 2004 年毕业前夕,李鸿君在自习教室准备研究生考试时,发现周围已有不少同学在看 国考复习资料。权衡再三,李鸿君相信还是得放长眼光,“完美履历”更为重要。 三年后硕士毕业时,李鸿君才发现自己失算了,“国考已经疯了”。 2007 年国考,报名人数达 60 万,比 2004 年翻了近 5 倍。当年,全国有近五百万大学 生毕业,这意味着约每 10 个毕业生就有一位参加了国考。 整个毕业班??尤其是文科专业??同学几乎全体出动参加国考成为常态。
为帮助学生提高国考竞争力,河北师范大学法政学院还将《申论》和《行政职业能力测 验》两项公务员考试的笔试科目作为政治学与行政学专业的必修课。 围绕国考的经济链已然成型。全国各大高校校园里,各类国考培训的广告铺天盖地,就 连以出国留学考试培训闻名的新东方,也在 2006 年创立了公务员考试培训中心。业内 人士估算,2009 年公务员考试培训市场产值高达 10 亿元。 广东省的国考考场分别设于广州、东莞、佛山三地。一些市场嗅觉灵敏的旅行社量身定 制了国考线路,为考生提供往返巴士、住宿与餐饮一条龙服务。 据同程网酒店项目负责人介绍,国考当日,考点所在城市订单上浮
  50%左右。 这实在是中国当下的一大奇观,越来越多人对“国”字开头的产品避之不及,却同时又一 窝蜂地对带“国”字的地方趋之若鹜。 2010 年北京大学毕业生曹亮同时拿到两份 ofer,一份来自英国某大学的 PHD 入学通知 书,一份来自南方电网。父母与女友家人一边倒地认为他该选择南方电网。理由充足得 让他难以辩驳:这么难进的国企别人挤破头都挤不进,等你念完书回来,还能找到那么 好的工作吗?如果找不到,念那么多书又有什么用? 这越来越成为毕业生择业时毋庸置疑的标准答案。 南方周末记者在采访过程中听到类似 的故事比比皆是:清华一 2005 届毕业生在拿到中宣部的最终录取通知书前,就断然拒 绝了香港大学的 PHD 全奖 ofer;人大一 2010 届毕业生在家人及同学的强烈建议下,放 弃普华永道,进入某中直机关做公务员…… 李鸿君至今对当初“选错了答案”后悔不已,在一次饭局上,他对领导酒后吐真言:“我来 这里就是为了混日子,准备国考,去做公务员的”。领导对他的表态相当赞同,拍拍他 肩膀说:“好好考!”“你相信这是真的吗?”李鸿君回忆这一幕时说,“现在全社会都认为 这才是有进取心的表现。” “体制”汹涌 体 汹涌 《2010 年中国城市居民幸福感调查》显示,国家机关党群组织、企事业单位负责人回答 “非常幸福”的比例最高。 2001 年赵鑫杰从中国人民大学毕业时,一声不吭去了某中直机关报到。在当时,这个 工作显得平淡无比,起薪不过千元,虽说迟早能以远低于市场价的钱买到一套房子,可 那时北京的商品房价格也就四千元左右。这一福利还没太大吸引力。 那是国考开启网上报名的前一年。 当时中直机关、 国家部委、 省市政府机构的招聘方式, 还只是到几所知名高校请院系老师推荐学生,然后与被推荐者约见面谈;或是到高校组 织专场招聘。 在北京大学国际关系 1997 届本科毕业生陶亮印象中,当时最优秀的同学都不大愿意去 政府机关。1994 年至 2000 年间,全国报名参加公务员考试的人员才不过 4 万余人。 国企的竞争力也不大。1997 年,约
  2/3 国企还陷于亏损,同年,时任国务院副总理朱 ?基提出国企“三年脱困”的目标。
尽管围绕这一目标,国家开始出台多项配套措施剥离国企负担,但当时仍然处于 1993 年非公有制经济创造一半以上 GDP 总值以来“国退民进”的红利期。 外企、 私企等高收入 行业仍是高校毕业生的首选。 但国企“脱贫”的速度超出几乎所有人想象。 2000 年, 陶亮北大硕士研究生毕业, 国企开始在高校高调网罗技术精英, “像中国电力、 中国核能集团,这些原本不怎么来的企业,都一股脑地拥进北大清华捞人。”其时是国 企“三年脱困”的收官年, 许多国企走出低谷, 1997 年亏损的近七千户国有及国有控股大 中型企业,已减少了七成以上。 2004 年陶亮北大博士研究生毕业,周围的同学开始花心思掂量手头的国企 ofer 是否值 得。就在此前一年,国家成立了国资委,其后三年,尽管其所管辖的央企虽然削减了近 四成,但“瘦身”后的利润在 2006 年井喷至一万亿。这是十年前国企全部身家的 50 倍。 在陶亮毕业 5 年后的 2009 年, 国企在中华英才网公布的“最佳雇主 50 强”中占据 29 席, 一年后升至 33 家。外企则只获 3 席。 在媒体上,关于央企与大型国企高歌猛进的报道随处可见:央企集体进军房产、煤矿, 并广泛收购民营企业;奔赴沪深、香港、海外上市融资;2008 年,中石油蝉联亚洲最 赚钱企业,中移动成为全球最赚钱电信公司,中国工商银行成为全球最赚钱银行……同 年,国家为刺激经济投入四万亿,其投资的近九成项目被国企拿到。 “从捉襟见肘到财大气粗,‘国’字开头的企业只用了不到十年时间,这个势头还在持续猛 涨,精英们自然趋之若鹜。”陶亮说。 国家财政收入也在一路飙升。据《中国统计年鉴》显示,财政收入增速在 1995 年首超 GDP 增速后,持续高速增长至今。陶亮博士毕业当年(2004 年),财政收入较十年前 (1994 年)增长了 5
  05%,而 GDP 的增幅为 3
  42%。2010 年,中国财政收入达
  8.3 万 亿元,两倍于 GDP 增速。财政收入的大头是个人与企业纳税。 2008 年,当央企在金融危机寒冬中逆市突飞猛进之时,吴晓丹失业了,她开始重新加 入国考大军。 2006 年从山东大学毕业时, 她不顾家人强烈反对, 放弃某大型国企的 ofer, 加盟一家发展蓬勃的民营企业。一年后,老板卖掉企业,转行投入房地产业,她随后跳 槽的另一家民企,因向银行申请贷款失败,资金链断裂而被迫停产。 显然,始终未获得与央企、外企同等超国民待遇的民企在这股“国进民退”的浪潮中,已 然沦为弱势群体。许多民营企业家要么转向房地产等性价比更高的暴利行业;要么等待 被大型国企收购,戴上“红顶安全帽”;要么去做加工制造等低端产业,这是央企尚未, 也许也是不屑蚕食的领域。 当年“追求超拔, 拒绝庸常”的想法, 早已被吴晓丹抛于脑后。 她现在只想顺利通过考试, 回到“体制内”去,否则,没有保障,没有编制,没有户籍,“能‘超拔’到哪儿去?” 时间的推移才能显示进入体制内的年轻人们的“远见”。毕业 8 年后,赵鑫杰邀请同学们 到北京的新家做客,“羡慕妒忌恨一下子全堆在同学们的脸”,这些在体制外梦想“超拔” 的同学,至今少有人在北京买得起房子。
赵鑫杰 90 多平方米的福利房位于北京三环内, 2009 年以不到 30 万的价格买下, 彼时, 其周边商品房价已飙升至 2 万元/平方米左右。赵鑫杰单位食堂菜品丰盛,荤素搭配有 致,中午一顿自助餐仅一元钱。这个价格在他 2001 年进单位至今从没变过。 在老同学惊奇地感叹一块钱如今在市场上连一块姜都买不起时,轮到赵鑫杰惊诧了:是 吗?物价都已经通胀成这样了?我都没注意到! 他的收入其实不高,一个月四千元左右,但平时不怎么用得上,在通货膨胀与房价飙升 的当下,他所获得的非货币福利,用他同学的话说,“立马让月入万元但无其他福利的 人想找块豆腐撞死”。 根据 2 月 18 日的媒体报道,全国人大财经委员会副主任吴晓灵领导的中国民生指数课 题组去年完成的《2010 年中国城市居民幸福感调查》显示,在分析被调查者的所属行 业和职业后发现,国家机关党群组织、企事业单位负责人回答“非常幸福”的比例最高。 赵鑫杰可以在这个平稳而充满幸福感的中直机关干一辈子,只要他愿意。数据显示,自 1996 年实行辞退制度以来至 2003 年 8 年间,全国公务员辞退率仅
  0.
  05%,人员流动 率为
  1.
  25%,是中国“最稳定的群体”。 赵鑫杰的幸福生活只是公务员与有编制的央企和大型国企员工的缩影。稳定、高福利、 有保障、安全感,这些都是眼下倍显金贵的因素及收益,也是越来越吸引数以百万计的 中国年轻精英争先恐后进入体制的直接原因。
当年“最求超拔,拒绝庸常”,如今“没有户籍,没有保障,能超拔到哪去?” 宁舟浩摄影 作品《单位》 (宁舟浩/图) “体制内 生存 体制内”生存 体制内
“读书时,我的理想是改变教育,硕士毕业论文题目是《李大钊的公民教育思想》,现 在,我连自己都分析不了。” 每年回家过年,赵鑫杰尽可能地低调,不出门,也不串门。他所在的中直机关尽管在权 力序列中排名靠后,但是家乡亲友只认定他是“中央下来的干部”,登门托他办事的人一 度络绎不绝。 国家实权部门是李鸿君过去四年始终坚定的国考目标,尽管考中的概率仅为千分之一。 “考入一般的政府部门,大多是为了在‘体制内’过安稳生活,但一心想进实权部门的,肯 定还有些其他想法,”他停顿了一会,“坦白说,就是求贵。” 备考期间,李鸿君在家乡开煤矿的老板亲友听闻他的理想后,立即打电话问他“需
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