六进村活动实施意见



关于深入开展农村思想建设“六进村” 关于深入开展农村思想建设“六进村”活动 推进全县精神文明建设的实施意见
去年 6 月以来,我县在县委、县人民政府的坚强领导下, 认真开展了以“六进村”为载体的农村思想建设工作,收到 了较好的社会效果。为使全县“六进村”活动在“丰富内涵、 树立品牌、提高标准、扩大规模、找准载体、增强实效”上 继续深入开展,根据铜党办发[2011]5 号文件精神,结合我县 实际,特提出如下实施意见: 一、 总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落 实科学发展观,紧紧抓住提高农民思想道德素质和切实转变 工作作风这个关键,以提高农村文明程度为目标,以“话惠 民,颂党恩,--聚力量,促发展”为主题,着力“培育新农 民、倡导新风尚、发展新文化、建设新农村” ,为建设黔东北 铁路交通枢纽和区域性中心城市,推动全县农村经济社会又 好又快、更好更快发展提供思想保证和发展环境。 二、具体内容 (一)惠民政策宣讲进村; (二)文艺电影服务进村; (三)科学技术服务进村; (四)法律法规服务进村;
(五)计生卫生服务进村; (六)先进典型创建进村” 。 三、工作要求 (一)惠民政策宣讲进村
  1、工作目标。加强形势教育,实现农村惠民政策宣传全 覆盖。一是以乡镇为主体建立宣讲平台,每个乡镇建设 2?3 个示范村,使惠民政策宣讲进村实现“有样可学、有章可循” 。 二是举办县、乡惠民政策宣讲培训班,培训到村级农民政策 宣讲员。三是把惠民政策宣讲进村与解答干部群众关注的现 实问题结合起来,与解疑释惑、排忧解难相结合,有针对性 地开展惠民政策宣传。四是做到村村有农民宣讲员,村村有 政策宣传栏。
  2、工作要求。一是进村宣讲。由乡镇组建惠民政策宣讲 组,每个村选定 1 名宣讲员,定期和不定期进组入户开展宣 讲工作。县宣讲组要深入乡镇的重点村、组宣讲,确保示范 村农户参学率不低于 80\%。二是培训农民宣讲员。县、乡宣讲 员由地委宣传部统一培训,村宣讲员由县委宣传部统一培训。 每年开展集中培训不少于 2 次。培训内容主要是强农惠农政 策、时事政治、县情,应知应会基本知识等。三是依托农村 党员干部现代远程教育资源和农村综合经济信息共享平台, 建立村级业余党校,充分发挥其培训教育功能。 (二)文艺电影服务进村
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  1、工作目标。以文艺演出和电影放映为载体,宣传党在 农村的强农惠农政策,丰富农民群众的精神文化生活。一是 以小品小戏和电影放映进村的形式,宣传党的路线方针政策。 二是运用故事、诗歌、戏剧、快板、绘画、楹联、电影等群 众喜闻乐见的形式,宣传党的惠民政策。在寓教于乐中激发 农民群众热爱党、热爱家乡的热情。三是整合农村文化惠民 工程项目,实现村村有农家书屋、有文化体育场所、有文艺 宣传队伍。
  2、工作要求。把“三下乡”活动延伸到村组,县、乡、 村分别组建文艺宣传队,进村到组开展文艺演出创作指导和 宣传。县文艺宣传队要深入到示范村演出,乡文艺宣传队要 深入到组演出,村文艺宣传队要利用村民红白喜事到组到户 演出。县电影放映队要组织放映体现社会主义核心价值观的 主旋律影片,每月到村放映电影。在电影放映和小品小戏演 出前,放映一部科教片,并配合阶段性中心工作放映不少于 3 分钟政策宣传幻灯片。 (三)科学技术服务进村
  1、工作目标。围绕树立科学观念,培育良好社会风尚, 引导农民群众学习科学、依靠科学、崇尚科学,提高农民群 众的劳动技能、防震减灾和科学致富意识。把农民群众的思 想观念集中到依靠科学发展,促进又好又快、更好更快发展 上来。实现村村有科普服务人员,村村有科技示范户,村村
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有科普宣传栏或黑板报,村村有农村综合经济信息共享平台, 每 3 个村培养 1 名科普服务员,经常性开展科普服务活动。
  2、工作要求。一是以县、乡为主体编印《农村实用手册》 发至每个村民组,指导基层组织开展学习科学、崇尚科学、 科学致富等工作。二是各乡镇要以科普工作为重点,通过专 栏、黑板报等形式,定期宣传农业生产技术。三是县、乡、 村组织科技宣传者进村开展科普宣传活动。依托农村现代远 程教育站(点)和村级组织活动场所,县级开展一个以上农 村综合信息多功能服务示范建设,70\%的村建立科普惠农服务 站和科普宣传专栏。 (四)法律法规服务进村
  1、工作目标。一是结合“六五”普法,加强社会治安综 合治理、反邪防邪、 《村民委员会组织法》以及中央、国务院 《关于健全和完善村务和民主管理制度的意见》等法律法规、 文件的普及宣传,增强基层组织和农民法律意识,提高群众 维护社会稳定和参政议政的积极性,着力提升农民群众的法 制观念和学法、知法、守法意识。二是创新法律法规宣传形 式,探索建立各类矛盾纠纷调解机制,实现村村有调解组织 和调解员,有法律宣传和信访员,有法律书屋、法制宣传专 栏,真正把矛盾纠纷化解在基层、消化在萌芽状态,做到“小 事不出村,大事不出乡,矛盾不上交” ,调解矛盾纠纷率达 100\%,成功达 96\%以上,全面排除非正常上访事件隐患。三是
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实施“文明交通行动计划” ,切实增强公民文明交通意识,着 力纠正各类违反交通法规的现象,创造良好道路交通环境, 进一步提升公民文明素质。
  2、工作要求。一是建立农村法律书屋(与农家书屋整合) 和法制宣传专栏,通过办讲座、出专栏、贴标语、挂横幅等 有效形式,经常到村组开展法制宣传和法律服务活动。二是 进一步完善矛盾纠纷“大调解”工作机制,健全基层调解组 织,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,认真排查和化解各类 矛盾纠纷,有效防止矛盾纠纷激化。县、乡每年至少举办 1 次村人民调解员法制宣传员培训班。三是认真开展“无邪教” 创建“四防三帮二扶一改好” 、反邪教警示教育和中小学反邪 防邪等活动,努力使涉邪人员走出邪道、步上正轨。四是加 强刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人等重点人群 管理,适时采集重点人群基础信息,提高组织管理社会的效 能和服务水平。 (五)计生卫生服务进村
  1、 工作目标。 以关爱女孩和婚育新风进万家活动为载体, 开展新农村、新农家、新农民的“三新”建设,倡导婚育新 风。开展卫生和人口计生政策法规、优生优育、生殖健康等 知识进村入户活动,引导农民群众增强法律知识、健康知识、 卫生知识,育龄群众人口计生应知应会知识知晓率达 85\%以 上;充分发挥乡镇卫生院、村卫生室和人口计生乡站、村室
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服务功能,组织技术服务人员为广大育龄群众做好避孕节育、 优生优育、孕妇保健、出生缺陷干预、生殖健康服务,育龄 群众服务满意率达 85\%以上;全面实施计划生育奖励扶助、少 生快富、特别扶助“三项制度” ,引导农民群众走少生快富之 路,控制人口数量,提高人口质量。全面落实合作医疗,促 进提升农民群众的健康水平,农村合作医疗参合率达到 95\% 以上。
  2、工作要求。一是设施建设到村,实现村村有卫生室、 村村有计生服务室。二是优惠政策落实到户,进一步推动公 共卫生服务均等化,提供便捷有效的服务,加强健康教育, 建立农村居民健康档案,做好农村居民老年病、慢性病的管 理和妇女儿童的保健工作。三是进一步做好改厕工作,卫生 饮水率逐年上升。 (六)先进典型创建进村
  1、工作目标。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,大 力开展以精神文明为重点的各类先进典型创建活动。着力发 扬“实干、诚信、宽厚、包容”的新德江精神,组织典型事 迹进村宣传,现身说法,引导农民群众以共建美好家园为目 标,开展精神文明先进典型创建系列活动。县、乡每年度命 名表彰一批创建合格单位。
  2、工作要求。一是创建一批文明村寨,全县每年增加 5
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个。二是创建一批卫生村寨,全县每年增加 2 个。三是在巩 固平安村寨创建成果的基础上,适当增创一批平安村寨。四 是创建一批新农村示范村寨,全县每年增加 1 个。五是创建 一批先进基层党组织。全县每年创建“五好”基层党组织 100 个,创建乡镇党务、政务公开和村务公开示范点 20 个。 四、 工作措施 “六进村”活动以乡镇党 (一)建立试点示范责任机制。 建立试点示范责任机制。 委政府为主体,要成立由党委书记任组长的领导小组,设立 办公室。县委调整充实县农村思想建设“六进村”活动领导 小组办公室。乡镇要建立领导干部和部门联系制度,县四家 班子成员和县领导小组成员单位,要各选择 1 个村作为工作 联系点;县直部门按照联建党支部的联系村作为“六进村” 活动联系点。根据本部门的工作职责,帮助、指导、协调抓 好“六进村”活动;各乡镇党委政府要分别选择 1?2 个村作 为示范联系点。各级领导干部和部门抓的新农村示范点要列 入“六进村”活动示范点进行建设,确保出经验、出特色。 县直各有关部门要按照《德江县农村思想建设“六进村”活 动责任分解表》安排,细化工作任务和目标,明确责任领导、 责任科室、责任人和完成时限,确保工作落实。乡镇要进一 步细化目标任务,进行责任分解,确保推进有力。要把农村 思想建设“六进村”活动与创先争优、 “四帮四促”和“三个 建设年”活动紧密结合起来,纳入农村经济社会发展的总体
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规划,纳入年度目标考核评价体系,确保活动有效推进。 建立资金投入机制。 (二)建立资金投入机制。全县各级各部门要加大经费 投入力度,确保农村思想建设“六进村”活动深入开展。要 整合各方资源,抓好示范带动,按照“渠道不变、集中投入、 各记其功”的原则,把新农村示范点和“六进村”活动示范 点结合起来,从政策、项目、资金上向“六进村”活动示范 点倾斜,形成扶持示范创建的“聚集效应” ,以点带线、以线 促面,形成示范创建的整体合力。通过整合相关产业的项目 资金,捆绑创建一批各具特色、示范效应较为显著的农村思 想建设“六进村”活动示范村,县乡财政每年安排一定的资 金作为“六进村”活动的扶持经费。 建立督促检查机制 督促检查机制。 (三)建立督促检查机制。县领导小组及其办公室要加 强对责任部门“六进村”活动的指导。县委督查室、县政府 督查室、县效能办要加强对全县“六进村”活动的督促检查, 深入乡、村听取情况反映,检查工作落实情况,检查情况要 形成书面报告。 (四)建立考核评价机制。将农村思想建设“六进村” 活动纳入绩效目标考核内容。 (五)建立宣传舆论机制。全县各级各部门要切实抓好 农村思想建设“六进村”活动的宣传报道工作。对在农村思 想建设“六进村”活动中涌现出来的先进事迹、先进人物要 进行深度报道,在全县营造“学先进、赶先进、争先进”的
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舆论氛围。县委宣传部要加强对宣传报道的协调指导,形成 强势推进的宣传舆论氛围。各乡镇及各责任部门要及时反馈 信息,注重信息效果。
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