劳动仲裁牵制程序弊大于利



劳动仲裁牵制程序弊大于利
由于各种原因普通案件的司法程序已经十分漫长,但为了维权,很多人还是不得不按 部就班的走法院一审、二审的程序,甚至最后还要进行强制执行程序。这样下来少则 3 到 6 个月,多数则长达一年半载。即使这样,劳动纠纷却必须在到法院起诉之前首先到劳动 仲裁委员会
由于各种原因普通案件的司法程序已经十分漫长,但为了维权,很多人还是不得不按 部就班的走法院一审、二审的程序,甚至最后还要进行强制执行程序。这样下来少则 3 到 6 个月,多数则长达一年半载。即使这样,劳动纠纷却必须在到法院起诉之前首先到劳动 仲裁委员会进行劳动仲裁程序。因为劳动法规规定,劳动仲裁程序是劳动争议诉讼的前置 程序。
劳动仲裁真的有必要存在吗?在法律业界有很多人反对劳动仲裁前置程序。笔者也认 为此前置程序的存在实在弊大于利。
首先,它不利于劳动者合法权益获得及时地保护。劳动争议仲裁的审理期限一般为两 个月,人民法院一审的审理期限一般为六个月、二审的审理期限一般为三个月。如果全部 算下来要花费几乎一年的时间。实践中,很多用人单位借此进行恶意诉讼以拖延时间,使 劳动者不能得到及时的法律救济。据笔者所者,很多和解的劳动纠纷往往是劳动者迫于时 间和精力有限而大幅降低了索赔要求才最终达成的。
其次, 除了少部分调解成功的案件, 仅通过劳动仲裁一个程序就解决的劳动纠纷极少。 一般的劳动仲裁结束后都会进入司法程序。调解在司法程序中一样能做,那么这样一来,
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劳动仲裁不就仅是徒增时间成本而已吗?本人曾经代理过一个发生在北京某区的劳动仲裁 案件,仲裁员出的裁决书十分简单而且投机取巧。他自己看到劳动者都不太好意思,甚至 还安慰劳动者说反正也不会生效,大家也都会去法院起诉的。那么我们为什么还需要 “他”的存在呢?就是为了让这些不负责任的劳动仲裁员“混过”程序,再去指望司法程 序的纠正吗?还是仅为了解决一部分人的就业问题?
再次,劳动仲裁机构的独立性不够。根据劳动争议调解仲裁法的规定,劳动争议仲裁 委员会由劳动行政部门代表、工会代表、企业方面三方代表组成,并且其办事机构设在劳 动行政主管部门中,仲裁委员会主任由劳动行政主管部门代表担任。这样,它很难与劳动 行政主管部门脱离干系。而劳动行政主管部门长期是企业各种劳动事务的管理部门,与企 业有着长期的业务联系,很容易丧失公正性。
虽然劳动仲裁裁决一经起诉后就失效了,但必须是十五日内起诉。而且,一是因为劳 动仲裁委员会和法院负责劳动案件的法官长期有业务往来;二是由于惰性等各种原因,法 官一般也愿意采纳现成的裁决文书。 这样不够公正的劳动仲裁裁决往往很大程度的影响法 院判决的结果。
最重要的是,这样的前置程序已经严重影响了劳动者权利的保护。如果不能保护劳动 者的合法权益,很容易造成劳资关系的纠纷升级,构成不安定的因素。
本来作为弱势的劳动者,在中国提起劳动诉讼已经需要很大的勇气。因为一来耽搁很 多时间和精力,二来如果去起诉单位,不仅劳动关系不可能存续下去,而且还会对新的用 人单位产生负面影响。更何况往往还需要首先请律师,支付一笔律师费用。那么劳动纠纷
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处理更应该最为快速简洁才对,实在没有必要硬是加上一个劳动仲裁程序。这样的程序实 在是对社会资源的极大浪费。
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