劳动合同法实施条例授课提纲



中华人民共和国劳动合同法>实施条例 理解与适用 《<中华人民共和国劳动合同法 实施条例》 中华人民共和国劳动合同法 实施条例》 授课大纲
王向前 中国劳动关系学院 劳动法教研室主任 国家协调劳动关系三方会议劳动关系法律政策研究委员会委员
第一部分:条例总述 第一部分 条例总述 一、制定条例的原因 二、制定条例的过程 三、条例的主要内容 第二部分:条例内容逐条分析 第二部分 条例内容逐条分析
第一章
总则
第一条 一、条文 为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》 (以下简称劳 动合同法) ,制定本条例。 。 二、分析
  1.内容 内容:立法目的和立法依据 内容
  2.问题探讨 问题探讨 (1)跟《劳动合同法》相比,条例是不是变脸了?是不是对企 业松绑了?是不是又向雇主倾斜了?是不是对劳动者不公平了? (2)国务院能不能修改《劳动合同法》?
第二条 一、条文 各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以
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及工会等组织,应当采取宣传教育等各种措施,推动劳动合同法的 贯彻实施,促进劳动关系的和谐。 二、分析
  1.内容:政府推动《劳动合同法》贯彻实施的义务及措施。 内容: 内容
  2.问题探讨 问题探讨 还包括什么措施? 劳动争议仲裁、劳动保障监察、支持法院的劳动争议司法审 判活动。
  3. 作用 表明了政府的决断, 作用: 将促使各有关国家机关不折不扣地执 行《劳动合同法》 。
  4.警示 警示:雇主应严格执行《劳动合同法》,否则会遭受巨大的损失。 警示 第三条 一、条文 劳动合同法所称劳动关系, 是指用人单位招用劳动者为其成 员,劳动者在用人单位的管理下,提供由用人单位支付报酬的劳动 而产生的权利义务关系。 二、分析
  1.内容:定义劳动关系 内容: 内容
  2.作用:明确适用范围,防止规避劳动合同法。 作用: 作用
  3.警示 警示:如果不愿把某人作为自己的劳动者,不愿对其承担劳动法 警示 上的义务,就不要把他作为自己的员工来对待(例如列入自己的职 工名册) 。 第四条 一、条文 依法成立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织, 依法成立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织,属 于劳动合同法第二条第一款规定的用人单位。 于劳动合同法第二条第一款规定的用人单位。 二、分析
  1.内容:明确一些特殊单位的适用问题。 内容: 内容
  2.提醒 提醒:除公务员、军人、自雇农民、家庭保姆之外,任何组织雇用 提醒 员工均需遵守劳动合同法。 第二章 劳动合同的订立和履行
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第五条 一、条文 自劳动合同订立之日至用工之日期间,用人单位与劳动 者尚未建立劳动关系, 双方可以依法解除劳动合同并承担双方约定 的违约责任,用人单位无需承担劳动者的医疗费用等责任,也无需 向劳动者支付经济补偿。 二、分析
  1.内容:合同生效之前的解除问题。可不可解除?给不给补偿?承 内容: 内容 不承担合同义务? 2.解读 解读 (
  1)用工之日 用工之日:实指劳动合同约定的雇主应当用工之日. 用工之日 (
  2)尚未建立劳动关系: 尚未建立劳动关系: 尚未建立劳动关系 意味着双方此时尚不承担劳动合同约定的和 劳动合同法规定的劳动关系双方才具有的义务,也不享有权利。 (
  3)双方可以依法解除:可以依照《劳动合同法》规定的条件和程序 双方可以依法解除: 双方可以依法解除 解除。 (
  4)双方约定的违约责任:解除劳动合同的法律责任由双方约定, 双方约定的违约责任: 条 双方约定的违约责任 例不规定。 (
  5)影响 影响:对雇主更为有利,对劳动者不利,客观上是向雇主倾斜了. 影响 第六条 一、条文 劳动者自用工之日起 1 个月内拒不签订书面劳动合同的, 用人单位可以提前 3 日书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳动 者支付经济补偿。 二、分析
  1.内容:劳动者拒不签订书面劳动合同问题. 内容: 内容 2.解读 解读 (
  1)终止劳动关系 终止劳动关系:应为解除劳动关系. 终止劳动关系 (
  2)雇主的解除权 雇主的解除权:雇主自用工之日起 1 个月内可以提前 3 日书面通 雇主的解除权 知劳动者解除劳动关系(口头劳动合同). 此时解除无需向劳动者支 付经济补偿。
  3.警示 警示 雇主解除前必须取得劳动者拒签的证据. 第七条
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一、条文 用人单位自用工之日起超过 1 个月不满 1 年未与劳动者 订立书面劳动合同的, 应当依照劳动合同法第八十二条第一款关于 用人单位不与劳动者订立书面劳动合同应当向劳动者每月支付 2 倍 工资的规定执行,并与劳动者补订书面劳动合同。劳动者拒不补订 书面劳动合同的,用人单位可以终止(应为解除)劳动关系并依照 劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准向劳动者支付经济补 偿。 二、分析
  1.内容:自用工之日起超过 1 个月不满 1 年未与劳动者订立书面劳 动合同的法律责任. 2.解读 (
  1)终止劳动关系 终止劳动关系:应为解除劳动关系. 终止劳动关系 (
  2)劳动者自用工之日起一个月后仍然拒不补订书面劳动合同或者 原来同意签订现在又不同意签订的,用人单位可以解除劳动关系, 但是要向劳动者支付经济补偿。
  3.警示 警示 劳动者拒签雇主要及时解除,一个月后再解除要支付经济补 偿. 第八条 一、条文 劳动合同法第七条规定的“职工名册”中,应当包括劳动者姓 名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、就业方式、劳动合 同期限等内容。 二、分析
  1.内容: “职工名册”的法定内容. 内容: 内容 解读: 例 2.解读: 解读 为政府监管和劳动争议处理提供基本信息和重要证据, 如可监督是否依法参加社会保险. 3.提示 (1)不登记这些法定内容会被行政处罚. (2)被派遣劳动者要专门注明,而且应当让其签名.
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第九条 一、条文 劳动合同法第十四条第二款第一项中的“连续工作满十年”, 应当自用人单位用工之日起计算,包括劳动合同法施行之前的用工 时间。 因行政命令、业务划转等非劳动者方面的原因,劳动者转到 新用人单位工作并重新订立劳动合同的,劳动者在原用人单位的工 作年限合并计算为新用人单位的工作年限。 二、分析
  1.内容:连续工龄的计算问题. 内容: 内容 解读: 2.解读:对劳动者比较有利.也是合理的. 解读 第十条 一、条文 用人单位未在开始用工时订立书面劳动合同, 之后补订劳动 合同的,劳动合同期限自用工之日起计算。依照劳动合同法约定试 用期的,试用期自用工之日起计算。 二、分析
  1.内容:补签劳动合同的期限和试用期起算时间. 内容: 内容 解读: 2.解读:对劳动者比较有利.也是合理的. 解读 第十一条 一、条文 固定期限劳动合同中约定合同到期后自动续延并实际续延 的,视为续订固定期限劳动合同。符合劳动合同法第十四条关于订 立无固定期限劳动合同情形的,应当订立无固定期限劳动合同。 二、分析
  1.内容:固定期限劳动合同的续延问题. 内容: 内容 解读: 2.解读:堵塞永不签订无固定期限劳动合同的漏洞. 解读
第十二条 一、条文 劳动合同期满,因劳动者有下列情形之一而续延,劳动者在
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该用人单位已经连续工作满 10 年,劳动者提出订立无固定期限劳 动合同的,用人单位应当与该劳动者订立无固定期限劳动合同: (一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业 健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的; (二)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的; (三)女职工在孕期、产期、哺乳期的。 二、分析
  1.内容:劳动合同的法定续延问题 内容: 内容 解读: 2.解读:保护劳动者的就业稳定. 解读 . 提醒: 3.提醒:不想再用某人时在确定劳动合同的期限以及安排职业健 康检查时要打出提前量. 第十三条 一、条文 劳动合同解除或者期满,用人单位未依法支付经济补偿,或 者未办理解除、终止劳动合同的手续并办理工作交接手续,仍继续 留用该劳动者的,视为续订固定期限劳动合同。符合劳动合同法第 十四条关于订立无固定期限劳动合同情形的, 应当订立无固定期限 劳动合同。 二、分析
  1.内容:劳动合同解除或终止后继续留用该劳动者的后果. 内容: 内容 2.解读 解读 (
  1)问题: 问题: 问题 视为续订多长期限的固定期限劳动合同?尤其是无固定期 限的劳动合同视为续订了多长时间?没有规定,还不如都视为订立 了无固定期限的劳动合同.
  3.警示:劳动合同一旦解除或终止就要立即停止用工,并且在法定 警示: 警示 期限内及时办理法定手续. 第十四条 一、条文 用人单位与劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定 订立无固定期限劳动合同时, 应当遵循公平合理的原则确定除劳动 合同期限以外的劳动合同内容。 二、分析
  1.内容:无固定期限劳动合同的内容. 内容: 内容
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解读: 2.解读: 解读 (1)公平合理原则有助于保护劳资双方的权益,一般情况下雇主 应当提供适当的劳动报酬和劳动条件,雇员的要求也不得脱离实 际. (2)是否公平合理由劳动争议仲裁委员会和人民法院来认定。 警示: 《劳动合同法》已规定,雇主不签订无固定期限劳动合 3.警示: 同要支付两倍工资,因此雇主如果因为劳动者所提要求不合理而拒 绝签订,一定要有足够的证据证明不是自己不签。 第十五条 一、条文 地方各级人民政府以及有关部门为安置困难人员就业而提 供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位, 其劳动合同不适 用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿 的规定。 二、分析
  1.内容:政府实施就业援助时的免责问题。 内容: 内容 解读: 解除和终止时也不必 2.解读: 解读 既不要求订立无固定期限劳动合同, 支付经济补偿。
第十六条 一、条文 劳动合同法第十七条规定的“法律、法规规定应当纳入劳动 合同的其他事项”,不包括《中华人民共和国劳动法》第十九条规 定的“劳动纪律”、 “劳动合同终止的条件”和“违反劳动合同的责任”。 二、分析
  1.内容:劳动合同的内容(与劳动法的衔接) 内容: 。 内容 2.解读 解读 (
  1)禁止约定劳动合同终止的条件,实行终止情形法定。 《劳动合同 法》只允许雇主有正当理由时解除。 (
  2) 不鼓励约定“劳动纪律”、 “违反劳动合同的责任”。劳动纪律应 当与工会平等协商确定, 违反劳动合同的责任往往会只约定劳动者
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的法律责任,对劳动者不利。 第十七条 一、条文 劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的, 有关劳动者的 最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年 度职工月平均工资标准等事项, 按照劳动合同履行地的有关规定执 行;用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的标准的,用 人单位与劳动者可以协商约定按照用人单位注册地的有关标准执 行。 二、分析
  1.内容:劳动合同履行地与用人单位注册地不一致时适用的劳动标 内容: 内容 准。 解读: 所以工资等应当跟当地 2.解读: 解读 一般是在哪儿工作就在哪儿生活, 的生活水平、物价水平等相适应。
第十八条 一、条文 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工 资的 80\\\%或者不得低于劳动合同约定工资的 80\\\%, 并不得低于用人 单位所在地的最低工资标准。 二、分析 试用期的工资问题。 第十九条 一、条文 用人单位一次性或者 12 个月内累计为 1 名劳动者支出超过 本单位上年度平均工资 30\\\%的费用进行培训的, 视为提供了劳动合 同法第二十二条第一款规定的专项培训费用。 劳动合同法第二十二 条第二款规定的培训费用包括有支付凭证的培训费用、培训期间的 差旅费以及因培训产生的其他直接费用。 二、分析
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内容:专项培训费用的界定。 1.内容 内容
  2.专项培训费用的计算范围 专项培训费用的计算范围:不包括工资和福利待遇。 专项培训费用的计算范围
  3.提醒 提醒: 提醒 雇主必须保留有关资料和凭证. 第二
 

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