《劳动合同法》实施面临的挑战及对策



《劳动合同法》实施面临的挑战及对策 劳动合同法》
来源:中国论文下载中心 [ 10-01-21 11:37:00 ] 作者:白雪峰 编辑:studa090420
[摘要] 《劳动合同法》 在我国经济和社会发展中发挥着重要作用。 全球性金融危机的爆发, 使得《劳动合同法》实施不久就面临许多挑战。需要加强这部法律的普法、执法、立法和司 法解释等工作, 以便更好地发挥这部法律在促进我国经济科学发展和社会和谐稳定等方面所 起的作用。 [关键词]金融危机劳动合同法挑战对策 一、金融危机背景下《劳动合同法》实施面临的挑战 (一)企业增加用人成本与降低用人成本的矛盾。《劳动合同法》关于合同期限、裁员 补偿、 工龄计算等方面的一些条款, 使得用人单位用人成本明显增加, 而受金融危机的影响, 导致许多企业特别是中小企业生产效益下降,出现减产、停产甚至破产等现象,使得许多企 业不得不在用人方面减薪裁员,降低用人成本。 《劳动合同法》的实施企业增加用人成本与 金融危机的影响企业要降低用人成本的矛盾, 《劳动合同法》 使得 实施不久就面临挑战, 《劳 动合同法》 所要求的用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、 用人单位必须全面履行劳动 合同、 用人单位解除和终止劳动合同必须依法支付经济补偿金等对于受金融危机影响的一些 困难企业来说很难落实。 (二)保护劳动者合法权益与挽救企业生存的矛盾。劳动权是公民的基本权利。由于工 会等权利维护组织的不力和缺位, 政府劳动保障监察部门工作不到位, 用人单位和劳动者缺 乏必要的法律意识等原因,我国现阶段工人阶层(包括农民工群体)的劳动权利往往受到侵 害。如今,对于劳动者合法权益的保护已经成为党和国家关注和解决民生问题的重点, 《劳 动合同法》 的制定体现了党和政府对劳动者劳动权的尊重, 其立法宗旨主要是维护处于弱势 一方劳动者的合法权益,因此社会越发展,越要保护劳动者合法权益。但是,金融危机爆发 后,许多企业生产效益下降,有些企业面临停产甚至破产的危险,针对这些由于金融危机的 影响而濒临破产的企业,政府不能袖手旁观,采取必要措施挽救这些企业。这样难免会出现 保护劳动者合法权益与挽救企业生存的矛盾,增加了《劳动合同法》贯彻实施的难度。如某 地一大型企业因为裁员减薪而引发许多劳动者上访和仲裁, 政府和劳动争议仲裁委员会解决 这些问题就很棘手。 (三)劳动争议案件不断增加与预防并减少劳动争议的矛盾。由于受金融危机的影响, 一些企业为了降低生产成本不得不在用人方面减薪裁员, 使本来就很多的劳动争议案件愈来 愈多,使得劳动争议仲裁委员会和人民法院不堪重负。尽管预防和减少劳动争议也是《劳动 合同法》的立法目的,但由于一些用人单位出于降低用工成本的动机,在许多地方不同程度 地存在着不遵守《劳动合同法》现象。他们仍然不与劳动者签定书面的劳动合同、随意解雇 工人不给予经济补偿、强迫劳动者加班加点不增加劳动报酬、不按月发放工资、不为劳动者 办理社会保险等,金融危机爆发后,更加纵容了一些企业违反《劳动合同法》。 二、贯彻实施《劳动合同法》的具体措施及对策 (一)做好普法工作。进一步做好《劳动合同法》普法工作,增强劳动关系双方特别是 用人单位的法律意识。 劳动和社会保障等部门要继续做好 《劳动合同法》 的宣传和引导工作, 不能因为金融危机的影响而轻视对《劳动合同法》的宣传。对在检查中发现的违反《劳动合 同法》的现象必须执法必严,违法必纠;对于严格遵守《劳动合同法》的用人单位要予以宣
传表扬,以正面教材与反面教材相结合的方式,积极引导劳动者、用人单位和社会各界正确 理解执行《劳动合同法》,增强劳动关系双方特别是用人单位的法律意识,减少用人单位违 反《劳动合同法》侵害劳动者合法权益现象,使《劳动合同法》确立的各项制度深入人心, 不能因为金融危机的爆发而削弱《劳动合同法》作为法律的权威。 (二)加强政府引导。政府应该加强引导,为构建和谐劳动关系承担起更大的责任。党的十 七大指出,就业是民生之本。建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制 度。 积极做好高校毕业生就业工作。 规范和协调劳动关系, 完善和落实国家对农民工的政策, 依法维护劳动者权益。 劳动就业的实质体现了国家对就业的促进, 它的基本要求是指国家要 为劳动者个人获取生活资料而与生产资料相结合创造必要的条件。 因此, 在当前金融危机条 件下,政府应该加强引导,认真贯彻党的十七大精神和实施好《就业促进法》 ,扩大就业规 模,改善就业结构,以解决《劳动合同法》实施后高校毕业生、农民工等部分劳动者就业难 问题。 政府要加大社会保障体系的改革力度, 适当划拨一部分财政经费充实劳动者个人社会 保障帐户,通过对企业减税、补贴等措施为企业减负,降低企业用人成本,减轻金融危机给 企业带来的不利影响,营造企业长期健康发展环境,保障劳动者工作的长期稳定性,以解决 《劳动合同法》 实施后受金融危机的影响企业增加用人成本与降低用人成本的矛盾和保护劳 动者合法权益与挽救企业生存的矛盾。 (三) 加强相关部门执法、 立法和司法解释工作。 劳动和社会保障部门要加强执法力度, 提高执法效果,敦促企业在金融危机条件下要遵纪守法,善待员工,为国分忧。立法部门要 注意收集劳动者和用人单位等社会各方面的意见和建议,分析研究《劳动合同法》实施中遇 到的各种问题,加强与《劳动合同法》相关的立法和司法解释等工作,尽快制定《社会保险 法》 ,实现部分社会保险的省级统筹,使得《劳动合同法》在实施过程中更具有操作性。可 喜的是, 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》已经于 2008 年 9 月 18 日公布施行,最高 人民法院也在加紧制定与《劳动合同法》相关的司法解释。转贴于 中国论文下载  

相关内容

劳动合同法实施细则

  劳动合同法实施细则 劳动合同法实施细则 目录 一, 总则 二, 劳动合同的订立 三, 劳动合同的履行和变更 四, 劳动合同解除和终止 五, 集体合同 六, 劳务派遣 劳动合同法实施细则(征求意见稿) 一, 总则 1,《劳动合同法》第二条中的"等组织"不仅是指中华人民共和国境内的 企业,个体经济组织,民办非企业单位,还包括会计师事务所,律师事务所,基 金会等其他依法登记注册成立的单位. 2,在工商行政部门登记取得营业执照的分公司,经用人单位授权或同意, 可以依法与劳动者订立劳动 ...

(北京)劳动合同法实施条例解析

  主讲: 主讲: 劳动法在线labourlawhr.com 劳动法在线labourlawhr.com 主任 劳动法在线全国律师团 首席律师 贾富春 合伙人 北京市天沐律师事务所贾富春律师简介著名劳动法专家,全国优秀劳动仲裁员,高级培 著名劳动法专家,全国优秀劳动仲裁员, 训师;劳动法在线laborlaw.com主任, laborlaw.com主任 训师;劳动法在线laborlaw.com主任,劳动法在线 全国律师团首席律师, 劳动法在线》期刊总策划, 全国律师团首席律师,《劳动法在线》期刊总策划, ...

劳动合同法实施后企业和劳动者面临的新问题及对策

  企业经营一,企业和劳动者将会面临 的新问题 中小型企业面临总体成本 1, 上升的新问题. 当前中国的中小型企业大多 是民营企业, 他们处于产业链的 低端, 利润较低, 其生产经营对低 价劳动力成本的依赖性比较大, 同时这类企业确实存在不少用工 社 不规范现象, 劳动合同签订率, 会保险征缴率相对较低.劳动合 同法实施后, 这些企业的劳动力 成本将大幅增加, 进而推动企业 总体成本上升. 以西安市的某企业为例, 如 果这个企业没有为员工办理社会 保险, 辞退员工不给经济补偿, 不 实行带薪休假制度 ...

劳动合同法实施条例

  甘肃电投河西水电开发有限责任公司 新员工入场教育培训《中华人民共和国劳动合同 法实施条例》二○一○年七月1目 录《劳动合同法》简介《劳动合同法实施条例》介绍2目 录《劳动合同法》简介《劳动合同法实施条例》介绍3一、《劳动合同法》简介2007年6月29日发布,2008年1月1日实行企 业劳动者 保护劳动合同法4一、《劳动合同法》简 介特点: 《劳动合同法》 劳动合同法》企业 Company劳动合同的书面化 劳动关系的长期化 规章制度的民主化 试用期的严格化 解雇保护的重点化 违法成本的加大化……劳 ...

劳动合同法实施细则

  劳动合同法实施细则 劳动合同法实施细则 2008 年 9 月 18 目录 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 总 则 劳动合同的订立 劳动合同的解除和终止 劳务派遣特别规定 法津责任 附 则中华人民共和国劳动合同法实施条例 【发布单位】国务院 【发布文号】国务院令第 535 号 【发布日期】2008-9-18中华人民共和国劳动合同法实施条例 第一章 总 则第一条为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法),制定本条例。 第二条 各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政 ...

劳动合同法实施条例解读

  劳动合同法实施条例解读( 劳动合同法实施条例解读(一) 与企业规章制度相关的重点、难点、疑点、 与企业规章制度相关的重点、难点、疑点、热点问题及风险应对 与企业规章制度相关的重点(一)企业规章制度生效的三个要件。哪些规章制度需经民主程序制订,并向 企业规章制度生效的三个要件。哪些规章制度需经民主程序制订, 劳动者公示?如何履行制定规章制度的民主程序和有效公示企业的规章制度? 劳动者公示?如何履行制定规章制度的民主程序和有效公示企业的规章制度? 《劳动合同法》第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动 ...

《劳动合同法实施条例》释义

  《劳动合同法实施条例》释义 劳动合同法实施条例》 第一条 【立法宗旨】为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法),制定本条例。 [条文注释] 劳动合同法自 2007 年 6 月 29 日公布、2008 年 1 月 1 日施行以来,对于规范双方当事人的权利和义务,保护劳 动者的合法权益,发挥了重要作用。但劳动合同法施行以来,社会有关方面对该法的一些规定在理解上存在分歧,主 要有三个方面:一是无固定期限劳动合同是否是“铁饭碗”、“终身制”;二是用人单位滥用劳务派遣用工形式是否 会 ...

《劳动合同法实施条例》解读

  企业HR劳动法系列培训 ?《劳动合同法实施条例》解读《 劳动合同法实施条例》 解读 劳动合同法实施条例》张立德 律师 ( 北京市弘嘉律师事务所 合伙人 )Ⅰ 几个基础问题一、适用范围 二、企业分支机构 三、关于约定劳动合同终止条件的禁止性规定 四、劳动合同和事实劳动关系 五、职工名册的法律要求和法律责任 异地工作的工资待遇、 六、异地工作的工资待遇、劳动保护等 七、试用期工资标准Ⅰ 几个基础问题 ? 适用范围 增加劳动合同法所规定的用人单位,包括: 增加劳动合同法所规定的用人单位,包括: 律师事 ...

劳动合同法实施条例解读

  《劳动合同法实施条例》解读 劳动合同法实施条例》主讲: 主讲:常凯 中国人民大学劳动关系研究所所长、劳动人事学院教授 《劳动合同法》 一、 劳动合同法》的立法背景 《劳动合同法 1. 经济全球化下劳资关系的特点 经济全球化:全球市场化与资本全球化 劳资力量对比格局发生重大变化与劳工运动重组 劳工标准与国际经济贸易挂钩及反倾销 中国的国际竞争的战略选择 如何通过合理、 妥善的劳工政策来协调劳资关系, 已经成为一个全球性的社会和法律问 题 2.中国劳动关系的基本特点和趋向 中国劳动关系的基本特点和趋 ...

劳动合同法实施条例精辟解读

  劳动合同法实施条例 精辟解读 及企业应对策略技巧分享主讲嘉宾 钟永棣 梁伟权(华南地区劳动法实战派代表) 华南地区劳动法实战派代表)嘉宾介绍:钟永棣 嘉宾介绍 钟永棣劳动仲裁员、 劳动仲裁员、华南地区劳动法实战派代表之 高级人力资源管理师;通过律师资格考试。 一;高级人力资源管理师;通过律师资格考试。 现任“南方劳动关系在线”合伙人、 现任“南方劳动关系在线”合伙人、首席顾 问。 兼任南方都市报、深圳外商投资企业协会、 兼任南方都市报、深圳外商投资企业协会、 南方都市报 广州劳动学会、柏明顿人力 ...

热门内容

2010年中等职业教育管理文件汇编

  2010 年中等职业教育管理文件汇编财政部 教育部 人力资源社会保障部 关于印发《中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法》 关于印发 中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法》的通知 《财教〔2010〕 财教〔2010〕3 号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政(局)、教育(教委、局)、人力资源社 会保障(劳动保障)(局),新疆生产建设兵团财务局、教育局、劳动保障局: 按照《财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部关于中等职 业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》( ...

C山东

   2006年高考山东卷   [原题回放]   阅读下面这首诗,根据要求作文。(60分)   星 星   雷抒雁   仰望星空的人,   总以为星星就是宝石,   晶莹,透亮,没有纤瑕。   飞上星星的人知道,   那儿有灰尘、石渣,   和地球上一样复杂。   读这首诗可以产生不同的联想和感悟。请根据你的联想或感悟写一篇文章。   注意:①联想或感悟要与整首诗的寓意有关。②立意自定,题目自拟。③不少于800字。④除诗歌外文体 ...

我的总结2006年的

  中国建设银行股份有限公司重庆沙坪坝支行 员工 2006 年度考核登记表所在部门(网点):个人金融部姓名 性别 出生 年月 职务2006 年已经结束,在过去的一年里,在紧张的工作和学习中,在行领导的正确领 导和各部门的支持配合下,通过努力,我在个人客户经理这个工作岗位上取得了一定 的成绩,并获得了一定的收获。现我对 2006 年度的工作情况做如下总结: 2006 年的一季度,为了实现我行旺季营销“开门红”这个目标,作为建设银行的 一名客户经理,我以积极的心态地投入到旺季营销的工作中,坚持早计划、早 ...

2011年小学师德师风工作计划

  2011 年春季南门小学师德建设工作计划 春季南门小学师德建设工作计划一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,巩固和扩大学习实践科 学发展观活动成果,以教师职业道德规范为准绳,以规范师德行为、提升 师德水平为重点,以“敬业爱生、教书育人”为核心,在教师队伍中大力 提倡“爱国守法、敬业爱生、教书育人、为人师表”的职业道德行为。进 一步深化师德建设,努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相 适应的高素质教师队伍。 二、师德建设目标 大力加强师德师风建设,坚持把教师师德教育摆在教师 ...

班主任

  班主任工作心得有人说:"选择一个好的学校,不如选择一个好的班主任",由此可见班主任工作的重 要性。在学校,班级是学校教学工作的基本单位,也是学校中学生的集体组织。而班主任则 是全面负责班级学生教育管理工作的教师。因此,班主任要在校长,教导主任的领导下,按 照学校的教育要求和教育目标, 充分利用和调动班级内外一切教育力量, 做好班级的教育管 理工作,干好这份甜蜜的"苦差事"。 在学生进校的第一天报名时,我就让学生自己去领书,发书,而且从中发现了哪些同 学比较 ...