《劳动合同法》的理性分析



《劳动合同法》的理性分析 劳动合同法》
《中华人民共和国劳动合同法》自颁布之日起,即引起了学界、业界的广泛争论。在法律规则 解读上的视角不同, 导致了观点上的巨大差异。 作为“构建和谐社会、 发展稳定经济”为目的的 《劳 动合同法》 是对当前中国市场经济中存在的畸强畸弱的劳资格局以法律手段所作的纠偏, 其目的是 规范企业用人制度、保障劳动者的基本权利、完善市场经济体系的和谐用人机制,对劳方、资方以 及中国企业经济道德观念的改变都将起到不可估量的作用。
平衡 权益 保障
2007 年 11 月, 中国著名 IT 企业华为公司包括老总任正非在内的几百名员工以集体买断工龄、 辞退并重新聘用的方式上演了中国企业界的“劝辞门”事件, 一批企业争相效尤, 从而引起了学界、 业界及社会上的热烈讨论并引起巨大争议。 在华为这一事件及其争论的背后折射的是对 《中华人民 共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)的不同解读及不同利益集团在面对这部法律时的不 同价值诉求。
《劳动合同法》,2007 年 6 月公布,2008 年 1 月 1 日实施,该法在制定过程中就受到广泛关 注, 劳资双方长达数十年的利益对抗无疑是中国立法史上迄今为止最为激烈的一场立法博弈。 这期 间, 既有学者阵营分裂后的“京派”与“海派”的唇枪舌剑, 也有劳资双方在开门立法时的价值冲 突;既有资方代表四处游说立法机构的身影, 也有工会组织捍卫劳工利益的呐喊;既有驻华外国商会 威胁撤资的闹场风波, 也有国际劳工组织、 外国议会声援中国立法的跨国界行为。 《劳动合同法》 在 出台后,以“劝辞门”为代表的一系列资方规避法律事件仍在延续着劳资双方的“后立法博弈”。 该法被资方斥为增加企业负担、僵化企业用人机制,是一种倒退。更有甚者,认为它将成为压跨中 国企业的“最后一根稻草”。 就连素以代表劳方利益的著名经济学家张五常教授和华东政法大学董
1
保华教授都撰文表示,《劳动合同法》将限制企业灵活性,搞坏中国经济。而在去年召开的两会期 间,中国前女首富、资方利益集团代言人、政协委员张茵竟提出政协议案:修改《劳动合同法》第 14 条无固定期限的劳动合同条款。另一方面,自《劳动合同法》出台后,劳动合同维权事件、劳 资合同签约率大幅上升, 《劳动合同法》俨然成为劳动者手中的利剑。一部法律在资方看来是一部 恶法,而在劳方看来,它为劳动者提供了自由、公平、人格尊严、体面劳动等权利的盛宴,改变了 处于极弱状况的劳动者的生存境遇。
那么,《劳动合同法》的价值功效到底如何?理性的去分析,在笔者看来,它并非恶法,而是 政府以法律手段平衡劳资双方力量、保障劳动者的基本权益、培养企业对员工的责任感、实现以人 为本构建和谐社会,从而为中国市场经济社会成功转型所作的法律保障。其必将对企业理念、员工 权益、社会经济道德观产生巨大影响。
《劳动合同法》之所以备受指责,揆其众言,其理由主要集中在三个方面:

  1、限制了企业的用工自由;

  2、无固定期限合同使劳动关系僵化,“关闭了储水池的阀门,使劳动市场成为一池死水”;

  3、提高了企业的经营成本,使企业不堪重负,成为“压垮企业的最后一根稻草”。
果真其然?理性分析,绝非如此。
上述指责是资方在现有的以极弱势劳动者低成本付出的基础上为维护和维持其现有的和即得 的利益而发出的。事实上,《劳动合同法》将会促进企业的制度改良,保障企业、雇员、社会三方 面的平衡。
2
一、《劳动合同法》确保了企业用人的灵活性,增强了企业的用人权,而非僵化了劳资关系, 抑制企业活力
首先,《劳动合同法》出台后,企业管控员工的主动权依然未变,甚至更加灵活。根据《劳动 合同法》有关裁员的第 41 条可以裁员的条款中,明确了企业破产、经营困难以及重大革新和经营 方式调整等情况下都可以裁员,并且将不承担法律责任。同时,在现实的企业内部,企业对雇员除 了解雇之外,还可以采取降级、减薪、调岗及内部行政处分等方式进行调整管理。雇员在试用期内 不胜任工作将不被录用;短期合同可采用固定期限等,这些规定都为企业用人提供了巨大的弹性空 间,企业掌控雇员的方式多种多样并且占尽先机。《劳动合同法》不会也不能事实改变这种状况, 如现实中一些跨国公司、垄断企业、民营私企以撤销部门、业务外包、合并生产线、战略转移等为 借口大肆裁员规避法律规则诸现象,《劳动合同法》也无能为力。
其次, 无固定期限合同保障了企业稳定用人机制、 培养员工对企业的认同感、 归属感和忠诚度, 增强企业的稳定性和秩序性。《劳动合同法》第 14 条规定:“无固定期限合同是指用人单位与劳 动者约定无确定终止时间的劳动合同, 用人单位与劳动者协商一致可以订立无固定期限合同……用 人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面合同者, 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限 合同。”无固定期限合同是指没有约定具体的劳动合同期间的终止时间、时限。而正是无固定期限 的劳动合同成为资方争议的最大焦点。但无固定期限也不意味着“铁饭碗”、“终身制”,只要企 业有正当理由,提出解雇声明并遵守一定的预告期限,无固定期限的合同即可解除。事实上,无固 定期限合同在西方国家是劳动合同形式的主流, 美国、 欧盟等劳动法规定劳资双方具备一定条件时, 必须签订无固定期限合同。日本、美国固定期限合同所占比例不超过 20\\%,一般固定期限合同合同 期限也规定在 6 个月至 5 年的范围内。就连 1995 年越南《劳动合同法》也规定,合同形式以无固 定期限为主, 有期限合同不得超过 3 年。 而关于劳动合同的解除, 大多数国家对于无固定期限合同,
3
只要提出解雇声明, 并遵守一定的预告期, 即可解除。 对于固定期限合同, 如美英等国家法律规定, 当雇员犯有严重错误或企业遭到不可抗力的情况下,雇主才可单方解除定期合同。可以说,多数国 家对于固定期限合同的解除条件要比无固定期限合同的解除条件严格。我国《劳动合同法》和《劳 动法》都规定了在企业连续工作 10 年以上的,员工可单方向企业提出订立无固定期限合同,但这 并不意味着企业成为员工的养老所, 企业在员工违法违纪受到刑事制裁、 严重行政制裁以及符合法 律规定的一系列解雇条件下, 都可解除无固定期限合同。 该条款并不能成为僵化企业用人机制的借 口。对于 10 年之限,华为的“劝辞门”对此作了最好的注解。企业完全可以在 10 内,甚至 9 年零 9 个月与员工重新订立合同。“劝辞门”的法律规避事件充分说明了该条款的灵活性。当前,市场 上《劳动合同法》培训如雨后春笋般出现,而很多培训都是以帮助企业如何规避《劳动合同法》法 律条款为目的,说来可笑。但在某种意义上说,规避法律就是对法律的遵守。那种认为“无固定期 限合同将会使企业回到‘大锅饭’的时代”的说法是荒谬的, 法律规定此条款的目的是为了更好的 维护劳动者的权益,但并不是限制企业的用人权,反而会促使企业在用人市场上更加慎重灵活,确 保人才的稳定性和企业的秩序性,从而对企业文化的形成具有良好的效果。在《劳动合同法》实施 后 3 至 5 年内,无固定期限合同将成为合同的主流形式。
二、 《劳动合同法》将促使企业建立长期雇员策略,完善合理的人力资源结构,转换经营方式, 提高综合竞争力,形成良好的企业理念与企业文化,并培养企业的社会责任感与道德价值观
首先,当今的市场是开放的市场、竞争的市场,中国经济在高速发展中遇到了前所未有的机遇 与挑战,以低劳动力成本、低原材料成本的粗放型为特征的中国企业,在中国改革开放新阶段,必 将转变自己的企业理念和经营方式,否则,势必遭到淘汰。当前我国企业界出现的中小企业倒闭、 跨国企业撤资等现象根源于外部的国际银根紧缩, 物价上涨和企业内部综合竞争力不强, 而绝非 《劳 动合同法》仅仅一部法律带来的后果。《劳动合同法》虽增加了企业的用人成本,但绝对不能成为
4
企业竞争不强、发展不利、破产倒闭的借口。相反,华为“劝辞门”事件中的所付出的成本远远高 于《劳动合同法》为其带来的用人成本。关于《劳动合同法》第 82 条:“用人单位自用人之日起, 超过 1 个月不满 1 年未与劳动者订立书面劳动合同的, 应当向劳动者每月支付 2 倍的工资”以及对 违法解雇的责任、辞退的经济补偿标准,《劳动合同法》的规定既符合我国国情,也与西方国家一 致。它可以促使企业建立完善的人力资源结构、培养长期的雇员策略,并且企业的发展活力来自科 学的管理和市场的竞争力, 而靠压低雇员的生存空间来降低产品的成本以及限制职工的权益来增强 企业活力的做法无异于揠苗助长,难以长久。
其次,当前的社会是和谐的社会,企业是社会的组成部分,其对员工、对社会承担着法律上的 义务和道义上的责任, 对企业做出贡献的员工理应受到经济上的待遇, 这对提高企业的社会责任感 具有很大的作用,市场不和谐,企业岂能独善其身?“《劳动合同法》压垮企业”的说法是资方利 益集团的牵强说辞。企业有责任承担社会问题的解决和改进,而并不是一味的追求自身的利润。如 果说社会之中最广大的公民阶层??劳动者的利益得不到保证, 那么, 企业发展的意义也无从谈起。 《劳动合同法》将使企业关注自身利润追求的同时,更多的关注雇员权益及外部社会问题的解决, 改变其经济道德观。
三、 《劳动合同法》 以法律之手纠正了势力极不均衡的劳资格局, 它为亿万劳动者奉献了自由、 公正、人格尊严、体面劳动等权利的盛宴,使劳动者拥有抗衡资方利益的重要筹码,同时也将历史 性地改写中国市场经济的道德观
在发达的资本主义国家,资强劳弱是以劳工罢工权的赋予来平衡的,而在中国,我们无法追寻 这样的途径。 《劳动合同法》 试图从法律制度的倾向性、 法规政策的导向性赋予劳动者以维权利器,
5
从而在资强劳弱这一不争的事实面前平衡劳资双方的力量, 达到劳资和谐进而达到企业和谐以致社 会和谐。
首先, 《劳动合同法》强化了企业的权利地位和利益保障。我国当前的劳动者是世界上最弱势 的劳动者,人口密集,价格低廉,从事着最粗放、最繁重的工作,其生存境遇必须改善。任意加班、 欠薪、 任意解雇以及农民工工资问题已成为我国社会发展中的重大问题, 且无太多的救济途径。 《劳 动合同法》 为劳动者提供了维权的渠道和法律保障, 并为劳动者在遭受非正常工作状态和待遇情形 下提供了救济途径。《劳动合同法》作为《劳动法》的特别法,必将在今后的社会生活中为保证劳 动者的身心健康提供坚强的法律支持。
其次,《劳动合同法》的强制规范与出台后立法者锐意推行已经极大地改善了劳动者的状况。 据抽样调查显示,在《劳动合同法》颁布之前,全国餐饮、建筑业劳动合同签订率只有 40\\%左右, 农民工合同签订率 30\\%,中小企业、非公有制企业签订率不到 20\\%,而最新全国调查显示,《劳动 合同法》颁布后,全国定约率已达 60\\%以上。与此同时,劳动者的维权诉讼比例也大幅提高。合同 的签订有力地保障了劳动者的利益, 《劳动合同法》必将在今后的经济发展中在平衡劳资关系协调 社会关系方面起到巨大的作用。
总之,在市场经济不完善的国度里,劳资的力量是极其不对称的。“丛林规则”是经济发展的 恶因,《劳动合同法》将有效地平衡劳资双方的力量。法治、法律的精神是一种信仰、一种召唤, 惩恶扬善是法律的基本定位, 《劳动合同法》通过多一点的劳动者的权益保障,多一点的人本体现 给广大劳动者
 

相关内容

《劳动合同法》的理性分析

  《劳动合同法》的理性分析 劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法》自颁布之日起,即引起了学界、业界的广泛争论。在法律规则 解读上的视角不同, 导致了观点上的巨大差异。 作为“构建和谐社会、 发展稳定经济”为目的的 《劳 动合同法》 是对当前中国市场经济中存在的畸强畸弱的劳资格局以法律手段所作的纠偏, 其目的是 规范企业用人制度、保障劳动者的基本权利、完善市场经济体系的和谐用人机制,对劳方、资方以 及中国企业经济道德观念的改变都将起到不可估量的作用。平衡 权益 保障2007 年 11 月, 中国著 ...

劳动合同法

  劳动合同法第一章 总则 第一条 为了完善劳动合同制度, 明确劳动合同双方当事人的权利和义务保 护劳动的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。 第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组 织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终 止劳动合同,适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的 劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。 第三条 订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实 信 ...

劳动合同法

  (2007 年 6 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)目录第一章总则第二章劳动合同的订立第三章劳动合同的履行和变更第四章劳动合同的解除和终止第五章特别规定第一节集体合同第二节劳务派遣第三节非全日制用工第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章 总 则第一条为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者 ...

劳动合同法

  劳动合同法2007年6月29日通过,2008年1月1日起施行一、工会第四条 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、 休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等 休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等 劳动定额 直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应当经职工代表大会 直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会 重大事项 或者全体职工讨论,提 ...

劳动合同法

  第一章 总 则 第一条 为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义 市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法,制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和 与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执 行。 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休 假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会 保险和福利的权 ...

劳动合同法

  中华人民共和国劳动合同法百科名片封面 《中华人民共和国劳动合同法引》(LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA ON EMPLOYMENT CONTRACTS)是在 2007 年 6 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议通过并由中华人民共和国主席令发布的关于劳动合同的法 律条文。《中华人民共和国劳动合同法》自 2008 年 1 月 1 日起施行。新劳动法 共分 8 章 98 条,包括:总则、劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动 合同 ...

劳动合同法

  中华人民共和国劳动合同法 第一章 总 第一条 第二条 则 为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务, 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。 织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终 止劳动合同,适用本法。 国家机关、 事业单位、 社会团体和与其建立劳动关系的劳动者, 订立、 履行、 变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。 第三条 信用的原则。 依法订立的劳动合同具 ...

《劳动合同法》

  《劳动合同法》 劳动合同法》 总复习第一章 劳动合同法概述1、劳动合同 的概念和特征 2、劳动合同与劳务合同 3、劳动合同法的适用范围 4、劳动合同法的颁布实施第二章 劳动合同的订立1、理解劳动关系的建立的条件 2、无固定期限合同 3、书面劳动合同和其他劳动合同的形式 的运用 4、试用期的一系列规定 5、培训协议中的服务期以及赔偿问题 6、保密和竞业限制制度 7、无效劳动合同的原因和认定第三章 劳动合同的履行和变更1、工资制度 2、工作时间和休息休假制度 3、理解劳动合同的变更第四章 劳动合同的 ...

劳动合同法

  中华人民共和国劳动合同法 (2007 年 6 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 2008 年 1 月 1 日起施行 自 目 录 第一章 总 则 第二章 劳动合同的订立 第三章 劳动合同的履行和变更 第四章 劳动合同的解除和终止 第五章 特别规定 第一节 集体合同 第二节 劳务派遣 第三节 非全日制用工 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益, 构建和 ...

劳动合同法

  中华人民共和国劳动合同法 介绍泉州市劳动和社会保障局劳动争议仲裁委员会办公室黄秀萍2007年6月29日,《中华人民共和 国劳动合同法》由十届全国人大常 委会第二十八次会议审议通过,并 由中华人民共和国国家主席颁布, 自2008年1月1日起施行。 这是自《劳动法》颁布实施以来, 我国劳动和社会保障法制建设中的 又一个里程碑。《中华人民共和国劳动法》1994年7月5日第八届全国人民代表大会常 务委员会第八次会议通过,自1995年1月1 日起施行。 全文共十三章一百零七条。《劳动合同法》主要内容 劳动 ...

热门内容

入党申请书全集(共30篇)

  尊敬的党组织: 我是北京大学 XXX 系 XX 级研究生 XXX。 我自愿要求加入中国共产党,因为共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民 利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。 中国共产党以马克思列宁主义、 毛泽东思想作为自己的行动指南。 马克思列宁主义揭 示了人类社会发展的普遍规律,分析了资本主义制度本身无法克服的固有矛盾,指出社会 主义必将代替资本主义,共产主义必将在全人类实现。 《共产党宣言》发表一百多年的历史,充分证明了社会主义的强大生命力。毛泽东思 想是马克思列宁主义普遍 ...

大学生入党申请书

  尊敬的党组织: 我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,严守党的纪律,保守党的秘 密,积极参加党的活动,随时准备为党和人民的利益牺牲一切。 作为一名新时代的大学生,我通过对党的理论和会议精神的学习以及党组织对我的精 心培养和教育,我对中国共产党有了更加深刻的认识与了解。我的入党愿望更加强烈,我强 烈要求加入中国共产党。请党组织认真考虑我的申请。 中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党始终代表中国先进 生产力的发展要求,代表中国先进文化的发展方向,代表中国最广大人民的 ...

怎样审核信用证

  怎样审核信用证1. 对开证申请人资信的审核 信用证的收益人可通过开证申请人所在地的银行、 商会或我国驻外使领馆经 商处进行调查。 通过银行可调查其账户资产、 存款, 通过商会可调查其是否注册, 从中了解到开证申请人的资信、历史情况、经营作风以及当地对他的看法,以避 免受其诈骗。 2. 对信用证类别及其性质的审核 卖方(受益人)出口要求国外来证是不可撤销的、无追索权的信用证,否则 卖方收汇安全无保障。 3. 对信用证特别条款的审核 如自动延期条款, 生效和未生效条款, 不符点费用条款, 银行费用条 ...

莫桑比克申请书visaform

  RECIBO N.oREQUEST FOR ENTRY VISA TO MOZAMBIQUE 莫桑比克入境申请书TO BE FILLED IN LEGIBLE LETTERS 请用清晰字体填写 VISTO N.o For official useDATA DE EMISS?O Temporary 临时入境 Single entry 单次入境 Multiple entries 多次入境 Surname 姓 Maiden name 婚前姓名 Date of birth 出生日期 Sex 性别 Ful ...

建筑工程生产经理年终工作总计总结

  2010年工作总结本人于2010年3月28日到新华联运河湾3标段任生产经理,在项目部全体同仁的大力支持下,经过项目部全体管理人员的艰苦奋战,先后完成了17#,18#,19#,24#,25# 楼的结构封顶,17#,18#,24#,25#楼的竣工验收工作,在将近一年的工作时间里我的工作中有成绩也有失误。成绩略少,失误明显较多。  一年以来,在施工管理中,我们始终把科学管理,优化方案放在工程管理的首位,经常不断地在研究和探讨适合工程管理,且可操作性强的施工方案,来不断满足工程需要和甲方需求。用完美的施 ...