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劳动法
劳动法(labour law),是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的 法律规范总称。这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系,并保障各方面的权 利及义务。我国的劳动法是《中华人民共和国劳动法》,于 1995 年 1 月 1 日起 施行。(最新立法为 2008 年的《劳动合同法》,需配合使用) 图书信息(二)
概 念
其内容主要包括: 劳动者的主要权利和义务;劳动就业方针政策及录用职工的规定;劳动合 同的订立、变更与解除程序的规定;集体合同的签订与执行办法;工作时 间与休息时间制度;劳动报酬制度;劳动卫生和安全技术规程等。 以上内容,在有些国家是以各种单行法规的形式出现的,在有些国家 是以劳动法典的形式颁布的。劳动法是整个法律体系中一个重要的、独立 的法律部门。
编辑本段 劳动立法简史
劳动立法的形成和独立 劳动法作为独立的法律部门,产生于 19 世纪,与产业革命的蓬勃发展 及工人运动的日益壮大密切相关。 18 世纪末~19 世纪初,随着西方各国无产阶级革命运动的逐步兴起,
世界工人运动
工人阶级强烈要求废除原有的“工人法规”,颁布缩短工作日的法律;要 求增加工资、禁止使用童工、对女工及未成年工给予特殊保护以及实现社 会保险等。
资产阶级政府迫于上述情况,制定了限制工作时间的法规,从而促使 了劳动法的产生。 1802 年英国通过了《学徒健康和道德法》,这就是现代劳动立法的开 端。 1864 年,英国颁布了适用于一切大工业的“工厂法”。 1901 年英国制定的《工厂和作坊法》,对劳动时间、工资给付日期、 地点以及建立以生产额多少为比例的工资制等,都做了详细规定。 德国也于 1839 年颁布了《普鲁士工厂矿山条例》。法国于 1806 年制 定了“工厂法”,1841 年又颁布了《童工、未成年工保护法》,1912 年最 终制定了《劳工法》。 进入 20 世纪以后,西方主要的国家大都相继颁布了劳动法规。从 1802 年以后的百余年间,西方国家的劳动法逐渐从民法中分离出来,成为独立 的法律部门。 第二次世界大战前的劳动立法 第一次世界大战后,由于国际无产阶级斗争的高涨,西方国家陆续制 定了不少劳动法。1918 年德国颁布了《工作时间法》,明确规定对产业工 人实行 8 小时工作制,还颁布了《失业救济法》、《工人保护法》、《集 体合同法》,都在一定程度上保护了劳动者的利益,对资本家的权益作了 适当的限制。 到 20 世纪 30 年代,西方国家劳动立法出现了两种不同倾向: 一种是以德、意、日为代表的法西斯国家,不仅把已经颁布实施的改 善劳动条件的法令一一废除,而且把劳动立法作为实现法西斯专政、进一 步控制工人的工具。 另一种是以英、美为代表的一些国家,它们为了摆脱经济危机
经济大萧条时期
,对工人采取了一定的让步政策。英国于 19
  32~1938 年间,先后颁布了缩 短女工和青工劳动时间,实行保留工资、年休假以及改善安全卫生条件的 几项法律。 美国在 1935 年颁布的《国家劳工关系法》(《华格纳法》),规定工 人有组织工会和工会有代表工人同雇主订立集体合同的权利。1938 年又颁 布了《公平劳动标准法》,规定工人最低工资标准和最高工作时间限额, 以及超过时间限额的工资支付办法。 俄国十月革命后,在 1918 年颁布了第一部《劳动法典》,1922 年又重 新颁布了更完备的《俄罗斯联邦劳动法典》,体现了工人阶级地位的转变
和国家对劳动和劳动者的态度。它以法典的形式使劳动法彻底脱离了民法 的范畴。 第二次世界大战后的劳动立法 战后,资本主义总危机进一步加深,资本主义国家产生了一批现代的 反工人立法。如 1947 年美国国会通过的《塔夫脱-哈特莱法》,把工会变 成一种受政府和法院监督的机构,禁止工会以工会基金用于政治活动;规 定要求废除或改变集体合同,必须在 60 天前通知对方,在此期间,禁止罢 工或关厂,而由联邦仲裁与调解局进行调解;规定政府有权命令大罢工延 期 80 天举行,禁止共产党人担任工会的职务等。又如 1947 年法国国民议 会通过的《保卫共和国劳动自由法》,同样是镇压工人运动的法律。到 20 世纪 60 年代, 西方国家的劳动立法出现了新的趋势。 在工人运动的压力下, 各主要国家相继颁布了一些改善劳动条件和劳动待遇的法律,如法国颁布 了关于改善劳动条件、男女同工同酬、限制在劳动方面种族歧视的法律, 日本于 1976 年重新修订了《劳动标准法》,还制定了关于最低工资、劳动 安全与卫生、职业训练、女工福利等方面的法律。 70 年代以后,苏联的劳动立法也有了很大的变化。1970 年颁布了《苏 联和各加盟共和国劳动立法纲要》,其后,各加盟共和国又根据这一立法 纲要颁布了自己的劳动法典。东欧国家在 50 年代先后颁布了劳动法典,到
  60~80 年代,除有的国家如保加利亚,对他们的劳动法典进行了修订和补 充外,大部分国家如罗马尼亚、匈牙利、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔 巴尼亚、波兰、南斯拉夫等,都曾再次颁布了劳动法典。经过近 2 个世纪 的历程,劳动法越来越受到重视,在世界各国的法律体系中已经占有了重 要的地位。 中国的劳动立法 中国的劳动立法,出现于 20 世纪初期。中华民国时 期 ,北洋政府农商部于 1923 年 3 月 29 日公布了《暂行工厂规则》,内容 包括最低的受雇年龄、工作时间与休息时间、对童工和女工工作的限制, 以及工资福利、补习教育等规定。国民党政府则沿袭清末《民法草案》的 做法,把劳动关系作为雇佣关系载入 19
  29~1931 年的民法中;1929 年 10 月颁布的《工会法》,实际上是限制与剥夺工人民主自由的法律。 为了维护工人利益,中国共产党领导下的中国劳动组合书记部在 1922 年发动了大规模的劳动立法运动,并提出《劳动法大纲》19 条等等。这一 代表工人利益的《劳动法大纲》并未得到当时政府的确认。 在中国共产党领导下的革命根据地,才产生了真正代表职工利益的劳 动立法。1931 年 11 月 7 日,中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过了 《中华苏维埃共和国劳动法》。抗日战争时期,各边区政府也曾公布过许 多劳动法令,如晋冀鲁豫边区 1941 年 11 月 1 日就曾公布过《晋冀鲁豫边 区劳工保护暂行条例》。第三次国内革命战争期间,1948 年 8 月第六次全 国劳动大会,通过了《关于中国职工运动当前任务的决议》,对解放区的
劳动问题提出了全面的、相当详尽的建议,对调整劳动关系提出了基本原 则。各个解放区的人民政府,也曾先后颁布过不少劳动法规。这一切,都 为中华人民共和国的劳动立法提供了丰富的经验。 中华人民共和国建立后,1950 年 6 月,中央人民政府公布《中华人民 共和国工会法》,同年,劳动部公布《关于劳动争议解决程序的规定》, 1951 年 2 月,政务院公布《中华人民共和国劳动保险条例》(1953 年 1 月 经修正后重新公布),1952 年 8 月,政务院发布《关于劳动就业问题的决 定》。1954 年 7 月,政务院公布《国营企业内部劳动规则纲要》,1956 年 6 月,国务院公布《关于工资改革的决定》,1956 年国务院公布《工厂安 全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报 告规程》。 在全面进行社会主义建设阶段,中国的劳动立法有了进展。1958 年, 国务院公布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》等 4 项重要规定。 19
  66~1976 年,劳动立法基本上处于停滞状态。1978 年 5 月,全国人民代 表大会常务委员会原则上批准了国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办 法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》;同年 5 月,国务院发布了《关 于实行奖励和计件工资制度的通知》。1982 年 2 月,国务院发布了《矿山 安全条例》、《矿山安全监察条例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》 等 3 项法律文件。1982 年 4 月,国务院发布了《企业职工奖惩条例》。1986 年 7 月,国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企 业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企 业职工待业保险暂行规定》。1986 年 9 月,中共中央、国务院联合发布了 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。1987 年 7 月,国务院发布了 《国营企业劳动争议处理暂行规定》,同年劳动部发出了《关于禁止招用 童工的通知》。1988 年 7 月,国务院颁布了《女职工劳动保护规定》。1992 年 4 月,七届全国人大五次会议通过了新的《中华人民共和国工会法》。 1992 年 11 月,全国人民代表大会常委会通过了《中华人民共和国矿山安全 法》。1993 年 7 月,国务院颁布了《企业劳动争议处理条例》。1994 年 2 月,国务院发布了《关于职工工作时间的规定》。这些劳动法规在调整劳 动关系方面发挥了积极作用。 1956 年,中国曾起草《劳动法》,由于历史原因,中途夭折。1979 年 第二次起草 《劳动法》 1983 年 7 月曾由国务院常务会议讨论通过 , 《草案》 , 但因很多问题难以妥善解决,未提交全国人大审议。90 年代初期第三次起 草《劳动法》,1994 年 7 月 5 日经人大常委会审议通过。《中华人民共和 国劳动法》的颁布标志中国劳动法制进入一个新的历史阶段。《劳动法》 共 13 章 107 条,包括总则;就业促进;劳动合同和集体合同;工作时间和 休息时间;工资;劳动安全卫生;女职工和未成年工特殊保护;职业培训; 社会保险和福利;劳动争议;监督检查;法律责任;附则。《劳动法》是
中国的基本法,为劳动法制建设奠定了基础。《劳动法》的立法指导思想 是:①充分体现宪法原则,突出对劳动者权益的保护。②有利于促进生产 力的发展。③规定统一的基本标准和规范。④坚持从我国国情出发,尽量 与国际惯例接轨。这一指导思想保证了《劳动法》的制定工作具有中国社 会主义特色。 2007 年 6 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十 八次会审议通过,并于 2008 年 1 月 1 日实施了《中华人民共和国劳动合同 法》[1] ,被俗称为新“劳动法”。新“劳动法”对劳动合同制度做了进一步 完善。
编辑本段 中华人民共和国劳动法》 《 中华人民共和国劳动法 》
1994 年 7 月 5 日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994 年 7 月 5 日中华人民共和国主席令第二十八号公布 自 1995 年 1 月 1 日起施行 目 录 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 总则 促进就业 劳动合同和集体合同 工作时间和休息休假 工资 劳动安全卫生 女职工和未成年工特殊保护
第八章 职业培训 第九章 社会保险和福利 第十章 劳动争议 第十一章 监督检查 第十二章 法律责任 第十三章 附则 正 文 第一章 第一条 总 则 为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适
应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法, 制定本法。
《中华人民共和国劳动法》
第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单 位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者, 依照本法执行。 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权 利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训 的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律 规定的其他劳动权利。 劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程, 遵守劳动纪律和职业道德。 第四条 用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳 动权利和履行劳动义务。 第五条 国家采取各种措施,促进劳动就业,发展职业教育,制定劳 动标准,调节社会收入,完善社会保险,协调劳动关系,逐步提高劳动者 的生活水平。 第六条 国家提倡劳动者参加社会义
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