江西省发改委2005年工作总结和2006年工作打算

农村建设(农村综合改革)试点市等,积极 向国家发改委汇报,争取国家支持。
  3、扎实推进投资体制改革。一是根据《国务院关于投资体 制改革的决定》配套制定了《江西省企业投资项目核准办法》 、 《江西省企业投资项目备案办法》 、 《江西省境外投资项目核准暂 行管理办法》 等规定。 二是加快推进公益性项目 “代建制” 试点, 省档案馆作为我省第一个代建制试点项目取得了初步成效。 三是 大力实施非义务教育的投资体制改革。 利用银行贷款实施优质高 中建设,引入社会资金和贷款资金加快了昌东、昌北两个高校新 区建设。目前,两个高校新区第一、二期工程建设基本结束,共
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完成投资 64 亿元,第三期工程也全面启动。
  4、深化价格制度改革。不断完善市场价格监测体系,健全 应对价格异常波动的预警和应对处理机制。 大力推行价格公示制 度, 认真落实价格决策听证制度、 专家论证制度和集体审价制度, 不断强化成本监审。
  5、进一步探索企业股份制改革。研究提出我省企业改制上 市和发展资本市场的政策性意见。 在对全省企业全面调查摸底的 基础上, 排出 16 家拟上市公司和 80 家拟进行股份制改革的企业 名单,并重点对这些企业实施了跟踪服务和提供帮助,有效推动 了企业债券发行和企业改制上市工作。 支持一批企业开展了股权 转让、增资扩股,优化我省企业的股权结构,并积极支持民营企 业在省产权交易所开展产权转让、股权托管、股权质押等方面的 工作。 (九)全面推进政务环境建设,提高工作效率和水平
  1、不断创优政务环境。一是认真开展保持共产党员先进性 教育活动。我委从部门实际出发,按照“服务科学发展,争当崛 起先锋”的主题,深入开展了“四问四看”和“九项先进性要求” 的大讨论,圆满完成先进性教育活动各阶段任务,使全委党员受 到深刻的党性教育,各项工作取得新进展。省委常委、组织部长 董君舒同志对我委先进性教育活动给予充分肯定,表扬我委的 “规定动作有板有眼、自选动作有声有色” 。二是深入开展政务
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环境评议评价活动。严格履行我委向社会公开的八项承诺,对各 方面反馈我委的意见和建议进行了认真研究和整改, 服务意识不 断增强,机关作风不断转变,并再次被评为年度“省直单位政务 环境评议评价先进单位” ,至此,我委已连续三年获得这一光荣 称号。三是政务公开水平和工作效能进一步提高。为进一步推进 政务公开,增强为基层、为群众的服务水平,我委在运用电子触 摸屏、服务手册等传统政务公开手段的同时,突出强化我委门户 网站在政务公开、为民服务方面的重要作用,对网站进行全面改 版和系统升级,并建立健全有关信息披露制度,制定了《省发改 委互联网门户网站管理办法》及《省发改委互联网门户网站信息 栏目设置及分工(试行),努力促使我委的政务公开更加全面及 》 时,网站内容更加贴近社会需要。机关办文、办事效率进一步提 高,
  1-11 月发文发函 1350 多件,处理信访信件近百件,办理 人大代表建议 54 件、政协委员提案 59 件,办理工作受到省人大 代表的好评, 被评为省政府系统办理省十届人大三次会议代表建 议、批评和意见工作先进单位。此外,由于有关工作成绩突出, 今年还先后被国务院授予全国促进民族团结进步模范集体、 被国 家发改委授予全国价格认证工作管理先进单位等荣誉称号。
  2、加强党风廉政建设。一是抓好反腐倡廉学习教育,不断 筑牢思想道德防线。重点抓好副处以上领导干部的廉政教育,通 过组织委机关和委属单位的副处以上领导干部,集中学习、专题
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研讨,强化了全委党员干部的拒腐防变意识。在全委反腐倡廉座 谈会上,部分处室负责人结合个人学习体会专题发言,会后我委 编印成《拒腐防变,慎始如初》书册,供全委干部学习交流。经 常性组织广大常员干部观看廉政教育片,全年播放《用金钱堆砌 的坟墓》等廉政教育片 12 部,共有 500 多人次参加观看。二是 抓好制度建设,从源头上预防和治理腐败。结合我委实际,进一 步建立《中国共产党党内监督条例(试行) 》配套制度、 《省发改 委领导干部述职述廉制度》《省发改委党组关于建立健全教育、 、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施方案》和《落实< 实施方案>任务分工》 。三是抓好监督检查,确保权力正确行使。 根据省纪委、 省监察厅的有关通知精神, 先后开展了有关收送 “红 包” 、组织到红色旅游景区参观、清理领导拖欠债务等方面的监 督检查工作。同时结合保持共产党员先进性教育活动、政务环境 评议评价活动,进一步加强反腐倡廉方面的自查自纠和监督检 查。全年我委没有干部因违纪问题被查处,群众举报也比往年明 显减少。省委巡视组到我委巡视后,对我委的党风廉政建设和各 方面工作给予了充分肯定和高度评价。
  3、搞好精神文明建设。一是积极组织赈灾救灾及扶贫济困 捐献活动。九江发生“
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  26”地震灾情后,委主要领导对灾区 情况高度重视,立即打电话询问灾情,部署我委赈灾事宜,并于 当天晚上紧急购集棉被、棉衣裤、方便食品等灾区急需物资,分
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送瑞昌市、九江县地震灾区。同时,号召全委干部职工发扬“一 方有难,八方支援”的传统美德,向灾区人民献爱心,共募集捐 款 16204 元,及时送往省慈善总会。此外,开展了扶贫济困捐献 一日工资活动。 二是坚持每天在办公楼电子显示屏滚动播放一条 名人名言或本委干部职工的座右铭, 努力提升广大干部群众精神 境界,形成我委积极向上、团结奋进的工作氛围。三是举办首届 全省发改委系统乒乓球比赛等文体活动,丰富干部群众精神生 活,增强全委团队精神。四是关心职工生活和健康。对干部职工 进行了身体检查、体质测试、 “生日问候” 、生病住院职工探望等 活动。五是做好机关后勤和老干部工作。加强机关办公楼和宿舍 的安全保卫等后勤工作,解决了干部职工的后顾之忧。丰富离退 休老同志政治、 精神生活, 努力帮助解决离退休同志的生活困难, 改善生活条件。 (十)委属单位各项工作全面推进,全委系统的凝聚力、战 斗力进一步增强 委属各单位从全省改革和发展大局出发,围绕我委中心工 作,结合本单位职能创造性地开展工作,各项工作都取得明显进 展。省重点办加大项目组织实施力度,确保我省重点工程的顺利 推进,得到省委、省政府的充分肯定。省投资集团公司组建工作 圆满完成,经营管理水平进一步提高,集团公司下属的赣能股份 公司和各电厂生产经营运转良好。 省信息中心大力推进电子政务
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应用系统建设, 全力协助搞好我委门户网站的系统升级和改版工 作,完成的江西省政务信息网项目,顺利通过省级科技鉴定,得 到国家有关部门的较高评价。 省咨询中心积极开展项目代建制试 点工作,项目咨询业务进一步扩大,在用好国家投资、优化工程 方案等方面积极发挥作用。 经济研究室加强课题研究和课题管理 工作,着力办好《发展》期刊。农业利用外资办积极向国家有关 部委和世界银行汇报项目区调整工作,工作进展良好。省价格监 督检查局努力促进了价格案件审理质量的提高,九江地震后,价 格监督措施快、工作到位。价格认证中心认真搞好价格监测、涉 案物品价格鉴证等工作,各项业务工作取得明显进展,赢得国家 发改委的表彰。省价格成本队积极组织调查重要产品及收费成 本, 努力推进成本监审工作。 价格理论研究所编辑的 《价格月刊》 2005 年首次被评为我省重点期刊,在全国价格类期刊中排名第 一。培训中心积极开拓培训业务,全年举办各种培训班 12 期, 培训 1000 人次。省产权交易所完成产权交易项目 250 宗,成交 额近 11 亿,组织参评的原九江钢铁公司破产资立转让项目,在 第七届上海国际工业博览会上荣获“产权交易最佳策划奖”三等 奖。上海招商中心积极发挥在沪联络窗口作用,引进外资取得新 进展。赣人之家、吉伟宾馆、映山红宾馆努力开拓经营市场,接 待水平进一步提高。
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二、2006年工作打算
2006 年是“十一五”规划的开局之年。做好明年各项工作, 对于巩固我省良好的发展态势,开好头、起好步,顺利完成“十 一五”规划目标至关重要。根据省委十一届十次全会对 2006 年 经济工作的部署和要求,我委将着力抓好以下六方面的工作。 (一)围绕落实科学发展观,进一步搞好宏观调控
  1、加快推进“十一五”规划编制和实施。进一步做好“十 一五”规划纲要和专项规划的征求意见和修改完善工作, 《规划 纲要》争取 2 月份通过省人大审议,并对外颁布。各专项规划、 区域规划及单项规划,争取在 3 月份上报省政府审批。通过新闻 媒体、召开总结大会等多种形式,加大对“十一五”规划的宣传 力度。认真按照“十一五”规划的要求,结合本委职能,加快相 关工作的启动和组织落实。
  2、搞好经济形势分析和重大问题研究。一是抓好经济运行 预测预警分析。进一步完善经济形势分析会制度,提高分析的及 时性、准确性和系统性,做到见事早,动作快,在工作上争取主 动。二是加强对粮食、化肥、煤炭、石油、钢材、水泥、运输、 房地产等重要价格走势的分析预测, 完善价格异常波动的预警和 应急机制,坚决打击哄抬物价、囤积居奇行为,努力保持价格总 水平基本稳定。 三是围绕建设社会主义新农村、 推进新型城镇化、
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发展循环经济、培育“十一五”时期新的经济增长点等重大问题 深入开展前瞻性研究,力争提出一批有深度、可操作性强的专题 报告,为省委、省政府决策提供参考。
  3、加强煤电运供需衔接。电力方面,推进县城电网改造, 解决所有县的农网改造, 让老百姓特别是边远山区的农民能用上 电,加快建设黄金埠电厂、丰城电厂二期,确保丰城电厂二期一 台机组并网发电, 开工建设分宜电厂30万千瓦循环流化床项目和 瑞金电厂2台30万千瓦机组, 力争开工建设井冈山电厂二期工程。 特别是要集中力量做好核电一期前期工作, 抓紧完成30多项专题 工作,全力配合国家发改委开展站址比选,力争列入国家“十一 五”核电建设规划。交通方面,建成景婺黄(常)高速、南昌西 外环,续建景德镇至鹰潭、武宁至吉安、景德镇绕城高速,开工 建设九江至瑞昌、瑞金至赣州、隘岭至瑞金高速公路。完成浙赣 铁路电气化改造,加快建设井冈山铁路、铜九铁路,开工建设南 昌铁路枢纽西环线、昌九城际轨道交通,力争开工建设向莆铁路 控制性工程,做好赣韶铁路和九景衢铁路前期工作。开工建设昌 北机场扩建工程,加快迁建赣州黄金机场。煤炭方面,加快全省 煤矿安全改造和乐平、丰城、英岗岭等采煤沉陷区综合治理项目 建设。努力开辟新的能源渠道,加快天然气入赣工程前期工作, 争取纳入中石油规划市场范围,并从2007年开始安排用气指标; 抓好油气勘探工作,加快立项申请,力争国家赋予我省探矿权,
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给予资金支持。同时,在经济运行中,加强煤电运供需监测,搞 好综合协调,防止出现瓶颈制约。
  4、强化产业政策的调控和引导。加快出台我省“十一五” 产业结构调整实施意见, 强化各项产业政策的贯彻落实和协调指 导工作,努力促进全省产业结构优化升级。抓紧完善我省《关于 加快发展循环经济、建设节约型社会的若干意见》 ,争取早日出 台。进一步制定在生产、建设、消费、流通各领域发展循环经济 和建设节约型社会的工作方案,并确定试点办法和试点单位。会 同有关部门制定重点耗能行业的能耗标准, 重点抓好有色、 钢铁、 石化、化工、建材、医药以及电力、煤炭、造纸、纺织等重点耗 能行业的节约降耗,对新上项目按标准切实把好能耗关。进一步
 

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