关于劳动合同终止的经济补偿思考



关于劳动合同终止的经济补偿思考
“用人单位在劳动合同终止是否给予劳动者经济补偿”是当前《劳动合同法》立法中 要解决的一大难题。对于这一问题目前的劳动法律已有明确规定,《劳动部关于贯彻执行 <中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第三十八条规定,“劳动合同期满或者当事人 约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即行终止,用人单位可以不支付劳动者经济补偿 金。国家另有规定的,可以从其规定。”但是对这一规定,无论理论还是实践都是有异议 的。在理论上,一些学者根据我国法律规定解除劳动合同支付经济补偿金的计算方式,认 为解除劳动合同支付给劳动者经济补偿金是用人单位对劳动者在劳动关系存续为用人单 位已作贡献的积累所给予的经济补偿,其数额一般应当与在本单位工作的工龄挂钩。据此 劳动合同终止劳动者也为用人单位作贡献, 因此劳动合同终止也应该经济补偿。 在实践中, 由于法律规定,用人单位在劳动合同终止不需要支付经济补偿金,劳动者权益经常受到侵 害。用人单位作为经济人,总是追求利润最大化,成本最小化。当解除劳动合同成本远远 大于劳动合同终止成本时,用人单位纷纷采用与劳动者签订短期劳动合同增加灵活度,规 避解除劳动合同经济补偿。一些国有企业通过改制,把原来订立无固定期限劳动合同的劳 动者变为有固定期限劳动合同的劳动者,不给职工补偿,从而造成劳动者权益严重受到侵 害。
为了解决上述问题, 《劳动合同法》立法草案规定:“用人单位如果依相关规定解除、 终止与劳动者的劳动合同,应当根据劳动者在本单位的工作年限,按满 6 个月支付半个月 工资、满 1 年支付 1 个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。劳动者在本单位的工作年限 超过 6 个月不满 1 年的,按 1 年计算;不满 6 个月的,按 6 个月计算。劳动合同续签的, 用人单位不支付经济补偿。劳动合同终止计算经济补偿时,劳动合同每存续 5 年,经济补
1
偿减少 10\%。”这样如果企业与劳动者订立长期劳动合同,合同解除或终止时支付的补偿 金数额可以相对少一些。草案采取这种经济措施,引导用人单位和劳动者签订较长期限的 劳动合同,促进劳动关系的和谐稳定。对于上述规定,笔者认为存在以下四个问题:
第一,根据立法草案条款,所有劳动合同终止都要支付经济补偿金。从立法草案说明 来看, 之所以规定劳动合同终止支付经济补偿金是为了防止用人单位利用短期劳动合同侵 害劳动者合法权益, 但是对于正常劳动合同终止或者善意劳动合同终止为何要支付经济补 偿金并没有说明充分的理由。 换句话说, 如果能够通过其他制度解决劳动合同短期化问题, 那么在劳动合同终止是否还需要支付经济补偿金呢?这恰恰是问题的关键所在。
第二,上述规定将导致法律规定的解雇保护变得毫无意义。根据这一规定,无论用人 单位与劳动者解除还是终止劳动合同,用人单位都需要支付经济补偿金,而且补偿标准是 一致的。这里存在一个假设,解除劳动合同与终止劳动合同对于劳动者影响是一样的,事 实上,效果是不一样,特别是在违法解除的情形下,劳动者的合法权益严重受到损害。从 用人单位角度来说,作为一个经济人,当解除劳动合同成本与终止劳动合同成本相等时, 在劳动力价格不断下降情况下, 企业就有可能宁愿解除劳动合同雇佣更廉价劳动力也不愿 履行劳动合同到终止。那么我国法律规定的限定解雇制度,将变得没有意义。除非二者成 本是不一样的。
第三,上述规定将可能导致劳动者工资下降。在市场经济中,用人单位作为经济人总 是想方设法降低成本或者把这笔成本转嫁。用人单位具有自主定价权,其掌握劳动者工资 数额,目前我国法律只规定统一最低工资制度。由于终止劳动合同经济补偿金的计算是与 劳动者的工资直接联系,因此作为经济人的用人单位完全可能降低劳动者的工资,这样不
2
但可以降低经济补偿金的数额, 还可以把降低的这一笔数额用以在劳动合同终止时补偿劳 动者。当然,解除劳动合同也可能存在类似情形。
第四,对于不同工龄劳动者是不公平。为了鼓励用人单位长时间雇佣劳动者,草案规 定,劳动合同终止计算经济补偿时,劳动合同每存续 5 年,经济补偿减少 10\%。根据这一 规定,劳动者为用人单位工作时间越长,贡献越多,获得经济补偿越少,显然不公平。而 且,劳动者作为理性人,趋利避害,也有可能只签五年的劳动合同,这同样将影响到劳动 合同的稳定性与长期性。
在此,笔者提出一些想法,希望抛砖引玉。
首先,在劳动合同立法中重新设定合同期限制度。合同到期终止涉及固定期限合同。 我国劳动合同分为固定期限合同、无固定期限合同和完成一定工作为期限合同,并且以固 定期限合同作为主要情形,而且对合同签订期限和次数没有限制,从而导致用人单位利用 合同短期化规避经济补偿金使劳动者权益受到损害。 有许多国家和地区没有规定劳动合同 终止给予经济补偿,但是并不意味着各国劳动者权益都受到损害,这是因为上述国家劳动 合同中,占主导地位的往往是无固定期限合同,固定期限合同为例外情形。例如欧盟、法 国、英国。事实上我国劳动合同期限规定与解雇制度的保护是不一致的。笔者以为,我国 如果采取无固定期限合同为主,固定期限合同为例外情形,用人单位非有法定或者正当理 由不得与劳动者解除劳动合同,就可以解决上述劳动合同短期化问题,而且很多劳动合同 终止演变为劳动合同解除问题。
其次,对于劳动合同终止是否应该给予经济补偿,需要理论重构。长期以来,关于这 方面研究都从解除劳动合同经济补偿的性质入手, 进而探讨劳动合同终止应否给予经济补
3
偿。这是以经济补偿存在为前提的。事实上在立法中应该重新思考,在解除劳动合同和终 止合同是否需要给予劳动者一笔补偿费用。如果需要理论依据是什么。这种理论依据不是 从法律规定本身引发,而是立足我国国情,在借鉴国内外经验基础上,从经济学、社会学、 伦理学等多方面去思考,从公平与效率的角度思考,从实现正义的角度思考。这项工作不 仅法学家的努力,还需要经济学家、社会学家甚至整个社会的参与。
根据马克思政治经济学理论,劳动者创造剩余价值,资本家剥削劳动者,除了支付劳 动者必要生活费用,其余全归其所有。新的经济学理论认为企业利润实际是由资本、劳动 者共同作用下产生,资本、劳动者应该共享利润。从经济学理论来看,劳动者在劳动过程 中应该分享利润(例如获得股权或者获得报酬包含应该获得相应企业利润), 但是在实践中 除了经理等稀缺资本可以获得股权激励外,普通劳动者很少获得,因此采用在解除或者终 止劳动合同一次性支付经济补偿金是公平的。在该理论下,支付经济补偿金是无须区分劳 动者是否有过错的。如果劳动者有过错辞职给用人单位造成损害,完全可以通过承担赔偿 责任实现。当然经济补偿金的支付水平也应该深入研究,它应该与工资水平、用人单位承 担的社会保障金的水平紧密相连。通过比较可以看出,我国经济补偿金的数额与其他国家 相比水平还是比较高。但是问题是这一规定恐怕难以获得用人单位的支持,用人单位作为 经济人,有可能采用笔者前述降低工资的方式变相逃避自己的责任,使法律规定难以实现 立法效果。因此除非能够有效防止用人单位采取这一手段,否则法律规定形同虚设,犹如 我国当前关于无固定期限合同订立规定一样。笔者以为,在市场经济中,用人单位与劳动 者处于一种博弈状态,解决上述问题关键在于工资集体协商。
再次,对于劳动合同终止是否应该给予经济补偿,要遵循公平原则,应该让用人单位 在不同情形下付出成本不一样。 我国目前法律规定, 劳动合同终止不需要支付经济补偿金,
4
用人单位在违法解除劳动合同不仅要支付经济补偿金, 而且要支付赔偿金。 然而在实践中, 用人单位违法解除时往往甚少承担赔偿金,只承担经济补偿金,许多用人单位在观念上就 把经济补偿金等同于赔偿金。这对劳动者是不公平的。
从成本角度分析,在用人单位违法解除劳动合同情形下,劳动者毫无预期,成本比较 大,而在劳动合同终止情形下,劳动者有预期,成本相对小。特别是笔者认为法律应该明 确规定,在劳动合同到期前一段时间,用人单位应该提前通知劳动者是否续订劳动合同, 让劳动者有充分的预期。从主观是否存在过错角度分析,在用人单位违法解除劳动合同或 者劳动者被迫解除劳动合同情形下,用人单位存在过错,在劳动合同终止时,用人单位没 有过错。
因此,在违法解除劳动合同和劳动者被迫解除劳动合同情形下,用人单位支付的经济 补偿应该大于劳动合同终止经济补偿。 如果我国在劳动合同立法中不确立用人单位有过错 解除劳动合同前提下违约金制度, 那么在用人单位有过错情形下解除劳动合同经济补偿应 该提高。
综上所述,笔者认为,在劳动合同终止给予劳动者经济补偿分为两部分,一部分与劳 动者贡献挂钩,按工龄计算,可以略低于现有的补偿标准,这部分与解除劳动合同标准相 同,而且不区分是劳动者的原因还是用人单位原因;另一部分作为劳动者失业的补偿,可 以区分终止与解除的不同规定不同的标准, 并且在劳动者有过错情形下是无权享有这笔经 济补偿的。
文章来源:中顾法律网 (免费法律咨询,就上中顾法律网)
5  

相关内容

劳动合同终止或解除时的经济补偿

  未经许可不得转载作者:上海罗洁律师事务所 王蕊 律师劳动合同终止或解除时的经济补偿一、劳动者无法获得经济补偿金和代通知金的情况(一) 劳动合同终止或被用人单位依法依下列任一理由解除 1. 2. 3. 劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的; 劳动者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的; 劳动合同期满的,用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同, 劳动者不同意续订的; 4. 劳动者提出与用人单位提前解除劳动合同,并与用人单位协商一致解除劳动 合同的; 5. 6. 7. 8. 劳动者在试 ...

终止劳动合同的经济补偿金如何计算?

  终止劳动合同经济补偿金如何计算? 终止劳动合同经济补偿金如何计算?(作者:马振勇 广东品然律师事务所律师)[案情介绍] 案情介绍] 王某等五人分别于 2002 年 10 月、2003 年 8 月、2004 年 8 月、2006 年 3 月及 2007 年 1 月入职于 H 公司,H 公司均与其签订了劳动合同,其中最后一份劳动合 同的期限均为 2008 年 1 月 1 日起至 2008 年 12 月 31 日止。 2008 年 11 月 13 日,H 公司分别向王某等五人发出《劳动合同终止通知书》 ...

所谓的专家点评:关于劳动合同的解除与终止

  文章来源: 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题所谓的专家点评: 所谓的专家点评:关于劳动合同的解除与终止 黎建飞 中国人民大学法学院 教授《劳动合同法(草案)》征求到的意见已数倍于《草案》本身。笔 者应邀对关于劳动合同的解除与终止的部分意见进行了所谓的“专 家点评”。 一、关于劳动合同解除的条件 意见概要 在劳动合同的解除方面, 《草案》对劳动者和用人单位解除劳动 合同的情形都分别加以明确。与《劳动法》原有的规定相比,较为显 著的变化是,对用人单位的解除权 ...

08新《劳动合同法》:用人单位应支付经济补偿金的21种情形

  以下内容是笔者根据最新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》(2008 年 1 月 1 日起施行)等法律规定整理而成,供大家参考学习(如有错误,敬请指正): 一、用人单位应当支付经济补偿金的 21 种情形 种情形: (一)劳动者解除劳动合同,用人单位应当支付经济补偿金的 9 种情形: 劳动者解除劳动合同, 1、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件,劳动者解除劳动 合同的; 2、用人单位未及时足额支付劳动报酬,劳动者解除劳动合同的; 3、用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资,劳动者 ...

劳动合同解除与终止的手续

  学知网(http://www.china-study.net)专注于提供优质的管理培训课程 与服务劳动合同管理精华资料一、劳动合同的订立 1、订立原则 用人单位与劳动者订立(含续订)劳动合同,应遵循平等自愿,协商一致和符合法律等三项原则。凡依据三项原 则订立的劳动合同,均具有法律的约束力,双方当事人必须履行该合同所规定的义务。 2、订立程序 用人单位与劳动者是两个平等的社会主体,订立劳动合同一般需要经过的程序是: (一)双协商要约和承诺,也就是合同的条款。 (二)达成一致后双方签字或盖章。用人单 ...

《劳动合同法》中的经济补偿如何计算

  《劳动合同法》中的经济补偿如何计算 劳动合同法》第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限, 每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半 个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、 设区的市级人民政府公布的本地区上年度职 工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其 支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。律师解读:本条 ...

农民如何获得解除劳动合同的经济补偿

  农民如何获得解除劳动合同的经济补偿根据劳动部 1994 年 12 月 3 日下发的 《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》 的规定, 解除劳动合同的补偿办法如下:(1)经劳动合同当事人协商一致,由用人单位解除劳动合同的,用人单位应根据劳动 者在本单位工作年限,每满 1 年发给相当于 1 个月工资的经济补偿,最多不超过 12 个月。 工作时间不满 1 年的按 1 年的标准发给经济补偿金。(2)劳动者患病或者因公负伤,经劳动鉴定委员会确认不肯从事原工作,也不能从事 用人单位另行安排的工作而解除劳动合同 ...

用人单位应当在何时支付解除合同的经济补偿

  用人单位应当在何时支付解除合同的经济补偿第 50 条第 2 款规定:劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。用人单位依照本法 有关规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。实践中有很多劳动者劳 动合同解除或终止后往往一走了之,不履行工作交接的义务,这时候用人单位可暂不予支 付经济补偿。《劳动合同法》对经济补偿的支付时间作出规定,一定程度上保障了用人单 位的利益,司法实践中这种案例也不少,劳动者不履行工作交接义务,但要求用人单位支 付经济补偿, 按照以往的司法实践, 支付经济补偿和履行工 ...

用人单位协商或终止劳动合同如何支付经济补偿金

  用人单位协商或终止劳动合同如何支付经济补偿金天津工人报 【咨询问题】我是一名国有企业的劳资干部。我所在的企业是1996年成立的,主要生产汽车配件,当前我们企业生产经营已发生了严重困难,有可能公司将提前解散。我们现有职工680人,劳动合同全部是有固定期限的,同时《劳动合同法》实施以后企业就没有招聘过员工,另外其中30多人在8月份合同期限届满,公司鉴于现有情况,决定和这些人不再续订劳动合同(这些人都不符合签订无固定期限劳动合同条件)。另外企业可能和部分人员要协商解除劳动合同,双方商量由企业支付解除劳 ...

2011年初级《经济法基础》:劳动合同法--从考点到实例很详细哦!

  鲤鱼网(http://www.iliyu.com)2011 年初级《经济法基础》:劳动合同法 从考点到 年初级《经济法基础》:劳动合同法--从考点到 》:劳动合同法 实例很详细哦! 实例很详细哦!案例分析题考点 1、劳动关系的建立 (1)用人单位自“用工之日起”(而非劳动合同订立之日起)即与劳动者建立劳动关系。 (2)用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自“用工之日起”(而非劳动合 同订立之日起)建立。 2、劳动合同 (1)对于已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日 ...

热门内容

基本建设项目资金计划管理办法

  国电建投内蒙古能源有限责任公司 国电建投内蒙古能源有限责任公司 建投内蒙古能源基本建设项目资金计划管理办法1 适用范围 本办法规定了基本建设项目资金年度、季度、月度计划的编制依 据、编制内容、编制程序、部门分工及计划执行,适用于本公司基本 建设项目资金计划的管理。 2 编制依据 2.1 《电力工业基本建设预算管理制度及规定》 2.2 批准的初步设计概算书。 2.3 批准的施工组织设计大纲。 2.4 确定的一级网络综合进度计划和年度、季度、月度施工计划。 2.5 已签定的合同(工程施工、设备材料供 ...

德国留学之路完全手册--★【汉魅huntmine?高校学习资料分享】

  发信人: zz (实习牛), 信区: Deutsch 标 题: 德国留学之路完全手册 发信站: 饮水思源站 (Mon May 28 22:04:15 2001) , 转信 德国留学之路完全手册 中德学桥协会、CERNET留学之路共同整理   有的朋友是对德国了解不多,有的朋友是处于正在办理手续当中的。因此这 里为了方便大家,按照留学德国的手续办理时间做了下面的步骤分类。每类都有 相关的详细介绍。点击相应的链接即可。每一篇文章都是协 ...

刑侦工作总结

  刑侦工作总结2009年上半年, 刑侦工作在局党委的重视领导和市支队的具体指 导下,紧紧围绕公安部提出的“公安信息化、执法规范化、和谐警民 关系”三项建设的要求, 以科学发展观为指导, 认真贯彻落实中、 省、 市政法工作会议和公安工作会议精神, 积极适应当前面临的严峻经济 形势和社会治安新情况,坚持与时俱进,执法为民,加强治安管理, 强化内部管理,严格执法,热情服务,适时开展反扒抓绺、春季大会 战、打抢反盗抓绺、打击拐卖妇女儿童以及社会治安整治等专项行动 为龙头,依法严厉打击各类刑事犯罪活动,以加 ...

蜀桧融资项目商业计划书

  服 务 合 同甲方: 地址: 电话: 甲方委托乙方进行项目 好协商,达成以下事项: 一,报告编制内容,形式及期限: 1,本报告编制时间为 开始计算. 2,为便于 作等事宜,本项目 共同完成,完成后 3,乙方向甲方提供 二,保证条款: 1,乙方应保证对其提交的 的客观,公正和科学性负责. 最终报告 和 及向银行贷款,向社会融资,从事招商合 报告由乙方与 . 份(纸介版) . 个工作日;起始时间为乙方收到甲方交纳的首付款之日 乙方:中国市场调查研究中心 地址:北京市海淀区世纪城金源时代商务中心 C ...

个人简历的制作模板

  附页个人简历姓 名:*** 性 别: *出生年月:1980-06-18联系电话: 工作经验: 2年学历:本 科专业: 金 融 毕业学校: *****学院住址:******电子信箱:*******自我评价:心态开放,善于自我调节,视野开阔,易接受新知识,认识新事物快,拥有较强 的学习能力,能快速适应各种工作环境,兴趣爱好广泛,积极参与各类活动,独立生活能力 强,同时富于团队精神,富有责任感,做事仔细认真。拥有丰富的金融和保险业知识,善于 与各类人群交际,有丰富的营销经验。目标行业: 目标行业:金融 ...