关于报告、总结、计划、函、决定、规定[1].办法、通知、通报、批复、请示、会议纪要、等文书的写法及范文

作提高到一个新的水平, 为发展我市的经济建设做出应有的贡献。 一九八八年一月二十二日(公章) 抄报:省商业厅、市财办、市府办 抄送:五华县财办、五华县府办 [析评] 这是一则表彰性通报。 正文分三个层次: 一是概括介绍五华县商业局的先进事迹, 简洁清楚地交代了时间、 人物(单 位)、事件(事迹);二是介绍具体的先进事迹材料,即购、销、利全面增长;亏损大户食品行 业扭亏为盈;加强了网点建设,更好地发挥了国营商业的主导作用;三是写表彰决定,并发 出号召。文章使用绝对数、百分数、对比数等各种不同的数字,便于精确地说明成绩显著的 程度,给人以深刻印象。 [例文
  14] 表彰通报 市×××化工厂,采取有力措施,切实贯彻《安全生产条例》 ,建立安全生产岗位责任制, 实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业,为此,政府决定对×××化工厂通报 表彰。 ××市政府 1994 年 1 月 20 日 [析评] 这篇表彰通报的主要毛病有以下几个方面: (
  1)标题不规范。应由事由和文种组成。 (
  2)表彰事项不具体。 文中只写 “市政府决定对×××化工厂通报表彰” 具体奖什么未写明。 , (
  3)未写明×××化工厂是哪年实现安全生产年的,影响了本文的严肃性和真实性。 (
  4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。 (
  5)标点不当。 “事故”后的句号应改为逗号,以免割断其内在紧密联系。 (
  6)发文机关应写全称并标明印章。 (
  7)成文时间应用汉字书写。 (
  8)缺主题词。
改写稿为: 关于对市×××化工厂实现安全生产年的表彰通报 市×××化工厂采取有力措施, 切实贯彻 《安全生产条例》 建立安全生产岗位责任制, , 1993 年实现全年生产无事故,成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此,市政府决定对××× 化工厂给予通报表扬,并奖给锦旗一面,奖金×××××元。 市政府号召全市各企业以×××化工厂为榜样, 层层建立健全安全生产岗位责任制, 扎扎实 实抓好安全生产,争创安全生产年企业,把我市安全生产推上一个新台阶。 ××市人民政府(印章) 一九九四年一月二十日 二)批评通报 关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报 各省、自治区、直辖市×××厅(局): 一九八四年以来, 各有关部委和我部多次发文, 强调加强企业管理, 充分发挥计量控制作用, 保证国民经济统计数字的有效性, 要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准, 指出有表 但不以表记为准的企业,不得申请节能、计量和企业升级;已升级的企业,在限定时间前一 律以表记值为准,否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。 在今年的抽查中发现,×××厂自××××年获得国家二级企业称号以来,放松基础工作, 企业管理水平明显下降。 抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字, 这种做 法是错误的,情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定,决定自即日起撤销× ××厂国家二级企业称号。 希望×××厂认真吸取教训,采取措施,认真整改,扎扎实实地做好工作。各有关企业要结 合×××厂的教训,按照国家有关规定做好产品计量工作。 请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回,并报告省经委。 ×××工业部 一九九一年×月×日 [析评] 这是一则批评性通报。 通报的内容主要是批评不良的人和事,写明错误事实,概括问题性质,分析错误原因,指出 教训,防止类似事件发生。本通报的正文由四个部分组成,第一部分强调了有关部门对企业 的计量工作的要求和依据; 第二部分叙述了通报批评的事例及决定; 第三部分对被通报批评 的企业提出希望,同时对相关企业提出要求,引以为戒;最后一部分,即收回证书的事宜, 另行文较好。 (三)情况通报 [例文
  16] 中华人民共和国教育部关于××大学处理一个学生侮辱教师的问题的通报 各省、市、自治区高教(教育)厅(局),全国重点高等学校: 最近××大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师的问题, 给予处分, 并将校 委会的决定正式公布。这样处理是对的。一切学校要提高教学质量,一方面是教师必须根据 党的教育方针和学校的培养目标,认真地教好课程,关心和爱护学生,对学生提出严格的要 求;另一方面是学生必须按照教学计划的要求,尊重教师的指导,遵守学习纪律,认真地学 好功课。现将××大学的布告全文印给你们,供参考,希望引起大家的注意。 中华人民共和国教育部(印) 一九××年×月×日 附:××大学布告一份。(略)
[析评] 这一篇情况通报,从内容看,类似一则按语。第一部分从开头至“这样处理是对的” ,说明通 报的事由并肯定和同意校委会的处理决定;第二部分从“一切学校要提高教学质量”至“认 真地学好功课” ,是对学校和老师提出正面要求,对学生进行正面教育;第三部分即最后一 句话,提出印发通报及其目的,即警惕类似事件的发生。值得提出的是,校方公布对学生的 处理决定,应用通报。 二、必需知识 (一)通报的适用范围及特点 通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 通报有两个特点:
  1.内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的,不能有差 错,更不能编造假情况。因此,写通报, 对正反两方面的事实都要认真核实,做到准确无误, 没有水分。 例如对先进事迹的通报表扬, 要实事求是地反映, 不要拔高, 更不能借贬低群众, 来提高先进人物。
  2.目的的晓谕性。表彰先进的通报,对被表彰单位是一种鼓舞、激励;对其他单位是一 种教育,引导其找差距,学先进;对后进单位是一种鞭策,激励他们学习先进,迎头赶上。 批评性通报的目的则是让人们知道错误,认识错误,吸取教训,改正错误,引以为戒。交流 情况的通报,是让人们了解通报的事项。 (二)通报的主要类型及行文方向 根据通报的作用和应用范围,可将通报分为三类:
  1.表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。
  2.批评通报。用于在一定范围内批评错误,纠正不良倾向。 批评通报和表彰通报,都是下行文,制发单位没有级别限制。
  3.情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态,以供工作参考。 情况通报多作下行文,也兼作平行文。 (三)通报的作用 通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用,主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟 通情况的作用。具体作用是:
  1.嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评,借以达到鼓励先进、弘 扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚,具 有行政约束力。
  2.交流作用。传达重要情况和知照事项的通报,能及时交流信息,上情下达,并能促进上 下级之间、有关部门之间的相互了解。 (四)通报的结构与写法
  1.标题。通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成,有时可省略发文机关和 事由,只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。 通报的签署和时间也可以在标题下方,这样则不再落款;通报也可以有抬头、落款,时间则 写在发文机关下面。
  2.正文。 (
  1)表彰通报正文的一般写法。
  1)叙述先进事迹,包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果;
  2)对上述事件进行分析、评议,指出其典型意义,或概括其主要经验。语言要简明概括;
  3)提出表彰或发出号召。 如果是转发式的表彰通报,正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价,加上批语,即
对被表彰者进行评议等,再发出号召或提出要求。 (
  2)批评通报正文的一般写法。
  1)通报原由,即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚;
  2)对事故进行分析评议,重点分析事故发生的原因,指出事故的性质及其危害,并提出处分 决定;
  3)写明防止此类事故的措施,要对症下药,提出告诫,或重申某一方面的纪律。 (
  3)情况通报的一般写法。 情况通报的正文,关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括:
  1)叙述情况;
  2)分析情况,阐明意义;
  3)提出指导性意见。 (五)通报与通知的区别 从通报与通知的特点和作用,可以看出它们的主要区别有:
  1.内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章,批转和转发公文,传达需办理和周知的 事项等;通报则是表扬先进,批评错误,传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知 的作用,但通知告知的主要是工作的情况,以及共同遵守执行的事项;通报则是告知正反面 典型,或有关重要的精神或情况。
  2.目的要求不同。通知的目的是告知事项,布置工作,部署行动,内容具体,要求受文机 关了解要办什么事,该怎样办理,不能怎样办理,有严格的约束力,要求遵照执行;通报的 目的主要是或交流、了解情况,或通过正反面的典型去教育人们,宣传先进的思想和事迹, 提高人们的认识。
  3.表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述,告知人们做什么,怎样做,叙述具体,语 言平实;通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论,有较强的感情色彩。 (六)通报的写作要求
  1.注意时效性。发通报要抓住时机,及时将先进典型和经验向社会宣传推广,对反面典型 予以揭露,引起警戒,或对某些重大事项和重要情况,及时予以通报,以起到交流情况、信 息,指导工作的作用。错过时机的通报,就失去了它的时效性,没有行文的意义了。
  2.注意指导性。不能事无巨细都发通报,要选择对工作有普遍指导意义的事项来发通报。 通报要有普遍的指导意义,就应选择典型。先进的典型要能反映事物的本质特征,能揭示时 代的本质,体现时代的精神。反面的典型,应有一定的代表性,能体现鉴戒的作用。所以, 只有选准、选好典型,通报才能起到激励教育、推动工作和批评警戒的作用。
  3.注意真实性。通报中所涉及的事例,必须是客观存在的,经过反复调查、认为是真实可 靠的,绝不允许捏和虚构。同时,事例的反映要准确,不能夸大或缩小,要实事求是。通报 在结尾提出的希望和号召, 也必须切合实际, 有一定的针对性, 使读者能够接受或受到启示。 九、批复的写法及范文 一、批复的性质和特点 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文, 具有权威性、 针对性和指示性等特点:
  1、权威性。批复发自上级机关,代表着上级机关的权力和意志,对请示事项的单位有约束 力,特别是那些关于重要事项或问题的批复,常常具有明显的法规作用。
  2、针对性。凡是 批复,必须是针对下级机关请示事项而发,内容单纯,针对性强。
  3、指示性。批复的目的 是指导下级机关的工作,因此批复在表明态度以后,还应当概括地说明方针、政策以及执行 中的注意事项。 二、批复的写作

  1、标题 批复的标题有两点需要特别强调: (
  1)关于发文单位。批复的发文单位即行文主体,既不能不写,也不能随意略写或简化。 (
  2)关于事由。批复的事由大致有两种写法,一种是用表示关联范围的介词“关于”加上 请示或批复的事项来表述,如《国务院关于 1991?2000 年全国治沙工程规划要点的批复》 ; 另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述,如《国务 院关于同意开放×××航空口岸的批复》 。
  2、正文 批复的正文一般由三个部分组成: (
  1)引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据,引述的方法有四种:第一种是结合 请示的日期引述,如“×年×月×日来文收悉” ;第二种是结合来文的日期和文号引述,如 “×年×月×日×号文收悉”第三种是引来文日期和来文名称,“×年×月×日 ; 如 《关于…… 的请示》收悉” ,第四种是引述来文日期和请示事项,如“×年×月×日关于……问题的请 示收悉” 。 (
  2)主文 主文是批复的主体,这部分应针对下级机关请示的事项,
 

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