关于报告、总结、计划、函、决定、规定[1].办法、通知、通报、批复、请示、会议纪要、等文书的写法及范文

就结束 全文,不写专门的结尾部分。 计划在结尾之后,还要署明单位名称和制定计划的具体时间,如果以文件的形式下发,还要 加盖公章。 一、计划文书的种类与作用 计划一类的文书,有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等,这 些文种的内容都是写的未来,即还没有发生或将要发生的东西。但是,它们之间有范围、时 间、粗细、远近等方面的差别。一般地说,规划、纲要的时间跨度大、范围广,带有全面性 和长期性;方案、预测的时间跨度小,多指专项工作,思考得较细;计划的时间有长有短, 内容可全面可单项, 如五年计划、 年度计划、 季度和月度计划, 其内容有国民经济发展计划、 工业生产计划、 教育工作计划等; 设想、 打算属于初步的或非正式的东西, 设想的时间较长, 打算的时间较短,思考不很周密,带有粗线条的想法。因此,作者可以根据内容、时间、重 要程度等多种要求, 确定选用哪一个文种。 例如, 考虑未来的十年可用规划, 考虑未来的三、 五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。
计划文书在工作中有着很重要的作用: 一是可以明确奋斗的目标和方向; 二是对人们的 行为可以作指导性的规范;三是可以激励人们的热情和斗志。 二、计划文书的基本特点 写计划一类的文书,必须了解其基本特点:
  1、超前性。做任何工作都要有超前思想,而写计划文书这一点尤为突出。因为,规划、 计划必须事前制定,所以,在制定规划、计划前,必须有超前思想,才使规划、计划立于不 败之地。
  2、创新性。不论是中、长期计划,还是近期计划,其内容都要有新意。如果每年的计 划都是老套套,那么这个计划可以不要。对一个地区来说,在发展的规划、计划中,要有新 项目、新指标、新措施、新的增长点。否则,这个地区的经济建设望洋兴叹能前进,甚至倒 退。对一个企业来说,在发展的规划、计划中,要有新产品、新技术、新的经营战略,否则, 这个企业不仅不能发展,而且连生存也难以为继。所以,写计划文书一定要坚持创新精神。
  3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后,就具有权威性。它既是行动 的方向,又是指导工作的根据。所以,写计划文书前一定要认真调查研究,落笔慎重,防止 失误。
  4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想,但是,这种思想并不是幻想, 或者胡思乱想,而是有依据、有实现可能的设想,符合客观事物发展的规律。一般地说,在 写规划、计划前,先要深入调查,充分占有资料,了解各种因素,在此基础上,综合分析研 究,提出切实可行的任务、指标和措施。因此,计划文书是主观和客观的统一,不是纯主观 的产物。 三、计划文书的一般写法 计划文书的结构,大体可分为: 标题:计划文书的标题直截了当,是什么规划、计划就是什么名称,不转弯抹角,不需 要文采式的或形象生动的标题;一般也不分正副标题。例如,某某市国民经济第九个五年计 划,某某县“九五”农业发展规划,某某乡 2000 年植树造林计划。有时在地区或单位下面 插入“关于”介词,如某某局关于 2000 年工作计划,有点类似公文标题。总之,计划文书 的标题,应该按照规划、计划的时间和内容来确定。 正文:计划文书在通常情况下,分为四个部分: 第一部分, 导言。 它介绍写此规划或计划的背景, 交待其依据, 说明目的及其重要意义。 按照意思分层次写,不一定用一二三四等序数词来排列。 (这部分的篇幅不要太长,如中长 期的计划可以多说一些,年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行) ,使人 知道这个规划、计划是有依据的,不是凭空写的。
第二部分,任务(含指标) 。这部分是计划文书的核心,也是奋斗的目标和方向。计划 文书中如果不提任务、指标,那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面:一是总 的任务和指标,说明本地区本单位在计划期内,经济增长的总体水平,达到怎样的规模,经 济总量的发展要求;二是具体任务,比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文 化、卫生等行业的任务和指标,以及发展的程度。总的任务要概括写,具体任务应分项分条 写。这样使人看了一目了然,知道在规划或计划期间,该地区该单位的总任务是什么,各行 各业的具体任务是什么,做到心中有数、目标明确。 上述任务部分是指大的全面的计划而言, 至于短期计划和某项工作计划, 不必要这样分 开写, 总的任务和具体任务可合并起来, 可分条写, 也可不分条写。 因为这类计划比较简单, 内容又不太复杂。 第三部分,因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析,也可以 说对完成任务的可能性进行评估, 说明完成任务的有利条件有哪些, 不利条件或困难有哪些, 从而充分利用有利条件,正视不利因素与困难,达到趋利避害,完成与超额完成计划任务。 写这部分时可梳理成几条写写,即有利条件几条、不利条件几条,对于那些不稳定的可变因 素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体,也不能写得空洞抽象,点明了,说到为 止。因为因素分析,毕竟属于依据客观情况推断出来的认识,难免不含有个人的意志,决不 能把话说死了。
第四部分,措施和步骤。这部分是计划文书的重点,也是任务部分的延伸。没有任务, 就谈不上措施;没有措施,任务就是空中楼阁。所以,写计划文书两大部分最重要:一个是 任务,一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写,可用一二三 四序数词,亦可用小标题,使措施之间隔开,重要的放前面,将要的放后面,尽可能写细写 实,便于执行单位操作。至于不太重要的措施,可概括写,一笔而过,也可省略不写。 计划文书的四个部分,在内容上是有机的联系,是一环套一环的。即使结构有改变,或 写三个部分,或写五个部分,也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整,这 样三个问题是要回答的,即写计划文书的依据是什么,它的任务要求是什么,怎样来完成这 个任务。只要掌握这些原则,就能驾驭自如,写好计划文书。 四、写计划文书应注意三点
  1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的,是科学的设想, 符合客观事物发展的规律, 并不是毫无根据的天方夜谭。 因此, 写计划文书的各种基础材料, 包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料,一定要准确、真实、不能有 假。如果以假材料为依据, 推测出来的设想,将使规划、计划很难实现,还会造成重大失误。
  2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求,一定要实事 求是,既不能脱离现实、好高骛远,也不能因循守旧、停滞不前。否则,不是保守,就是冒 进。所以,在任务、指标、措施上应留有余地,允许上升的空间。就是说,在充分调动群众 积极性的基础上,经过努力,可以实现和超额完成计划。

  3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同,不需要生动、形象的语言,也 不要更多的修辞方法,一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容,都是要求人们未 来做的,只有理解明白,才能做,才能执行。所以,语言要朴实无华,不能似是而非、模棱 两可,特别是任务指标决不能含糊,一定要清清楚楚,表达准确,这是计划文书对语言的要 求。 四、函的写法及范文 (一) 函的概念和分类
  1、函的概念 函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时所使 用的公文。函是一种平行文,不能用于上下级机关。
  2、分类 函的分类方法很多。从函所起的作用来看,可分为一下几种:
  1) 、告知函。即把某一事项、活动函告对方,或请对方参加(如会议、集体活动) 。这种函 的作用和内容类似通知, 只是由于双方不是上下级和业务指导关系, 使用 “通知” 行文不妥, 故应该用“函” 。 范文: 尊敬的 XXX 先生/女士: 您好! 我们很荣幸地邀请您参加将于 5 月 15-16 日在北京 21 世纪饭店举办的第 27 届联合 国粮食及农业组织亚太地区大会非政府组织磋商会议.本次会议的主题是: 从议程到行动? ?继非政府组织粮食主权论坛之后.此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权 计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办,中国国际民间组织合作促进会协办.届时,来自亚太地区 80 多个民间组织的 100 余名代表将参加会议.本次会议宣言将在 5 月 17-21 日召开的…… XX XX XX XX XX X XX年x月X日
  2) 商洽函。主要用于请求协助、支持、商洽解决办理某一问题。比如干部商调函,联系参 观学习函、要求赔偿函等。 【范例参考】 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函 湖北省人民政府: 现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰",是中国现代革命史上的重要历史文物,尽快将 其打捞、修复和陈列展览,是海内外同胞的共同心声。 "中山舰"是重要的革命历史文物。该舰 192 喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。 尽快打捞"中山舰",使其重展英姿,是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这 对于充实完善中国现代革命史文物, 并重现其历史价值, 加强爱国主义教育和革命传统教育, 增强整个中华民族的凝聚力和向心力,改善两岸关系,促进台湾回归祖国大业的早日实现, 都具有重要的意义和作用。 由于"中山舰"在广州的时间长达 21 年,且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在 广州。因此,"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地, 向广州、全国乃至海 内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采,广东省、广州市人
大、政协、民革,黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员,各界有关专家学者、人民群 众, 以及港澳台同胞、海外华侨、华人,纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主 动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰",并进行修复和陈列。为此,我们经过认真研 究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度,协商联合打捞,修复。展出的办法和 有关问题。 专此函达,请答复。 广州市人民政府(盖章) XX年x月X日 中国科学院××研究所 致××大学商洽建立全面协作关系的函 ××大学: 近年来,我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持,取得了令人满意的成绩, 建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果,取得更大的成就,建议我们双方今后能进 一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系,特提出 如下意见: 一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流;共同分析国内外同 行的项目动态和发展趋势; 互相参加对方组织的学术年会及专家讲学活动; 互派专家参加对 方的学术组织对科研发展方向、任务和学位、学术论文及重大科研成果的评审工作。 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点,对双方共同感兴趣的课题进行协作。协作形式 和办法视课题性质和双方条件,制定单项协议。 三、根据所、校各自人员配备情况,校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以 帮助,所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导。校、所双方教学科研人员对等地承担 对方一定的教学科研工作,享受同原单位职称相应的待遇。 四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向,协调分工,避免重复。共商协作项目,使双 方有所侧重与分工。 五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备,在可能情况下向对方提供利用,并协助做好测 试工作。双方的附设工厂车间,相互给予科研和实验设备加工的方便。 六、加强图书资料和情报的交流。 以上各项,如蒙同意,
 

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