工作总结及打算



夯实产业承载平台 促进工业发展跨越 ??管委会规建局 管委会规建局、 ??管委会规建局、成现工投公司 2008 年度工作总结暨 2009 年度工作打算
自 2008 年 5 月成都?资阳工业发展区组建以来,在龙泉、简阳两地 政府和工业发展区管委会的正确领导下, 规建局和成现工投公司坚持 以科学发展观为指导, 认真贯彻落实省委九届四次、 五次及六次全会、 全省承接产业转移工作会议以及成都、资阳双边战略合作协议精神, 切实履行工作职能,狠抓基础设施配套建设,努力提升项目引进的承 载能力,为促进发展区高起点、超常规、跨越式发展奠定了坚实的基 础。 2008 年度工作总结 一、高起点规划,努力打造一流的招商引资环境。 一是科学编制总体规划研究,统筹协调发展区产业、交通布局。全力 参与、配合成都市规划局进行的发展区选址工作。委托成都市规划设 计研究院开展发展区总体规划研究编制工作,现初步成果基本形成, 12 月底前可完成正式成果。参与、配合产业发展规划编制工作及简 阳市规划局开展简阳市总规修编论证工作。 参与成安渝高速路简阳段 选线工作,为发展区争取较好的外部交通条件。二是高度重视起步区 16 平方公里控规及专项规划编制,全面服务园区建设。委托成都市 规划设计研究院开展起步区控规编制工作,报审成果已完成,待简阳 市总规确定后,方可审批。委托成都市市政设计研究院开展起步区道 路竖向及排水体系、防洪、场平等专项规划编制工作,并进行了省市 专家评审。委托龙泉驿区城乡勘测队完成了约 40 平方公里
  1:500 地
形图测绘工作,为园区规划建设提供了基础保障。三是高效开展安居 工程、标准厂房及干道等配套项目设计工作。委托中建西南建筑设计 院进行安居工程、标准厂房设计,一期工程设计成果已完成;委托成 都市交通设计院进行龙马大道设计,已完成
  2.6 公里施工图设计。协 调、配合公司及简阳国土局开展标准厂房及安居工程建设前期工作。 四是配合发服局、劳保局进行项目选址、环评、惠民工程等工作,并 完成委领导交办的各项临时工作。 二、高标准建设,努力形成一流的产业承接载体。 一是征地拆迁工作快速推进。全面完成了成都?资阳工业发展区 100 平方公里规划范围基本农田保护专项规划调整方案, 并已经四川省国 土资源厅川国土资函[2008]1396 号文批复同意。配合简阳市国土局 完成了起步区标准厂房 180 亩、 征地农民安居工程 280 亩 (计 460 亩) 项目用地征地组建报征工作,已于 10 月 23 日通过了省国土资源 厅 会同意并上报省人民政府审批。 配合简阳市国土局完成了起步区
灾后重建用地指标 63 公顷(945 亩)组建报征前期工作和起步区 100 公顷(1500 亩)简阳市土地里哦那个总体规划局部调整方案的前期 工作,并已上报资阳市国土局转报省国土资源厅审批。全面完成了起 步区首期用地 1269 亩及标准厂房项目用地北延线 325 亩(养马镇马 头村 6 组)的征地清点登记、补偿、拆迁工作,确保了标准厂房和安 居工程项目用地,并分别于 9 月 8 日、9 月 24 日进场实施了请表场 平。全面启动了龙马路全线
  7.6 公里征地清点登记补偿拆迁工作。二 是项目建设快速推进。 高质量抓好了成阳路 1km 示范段的征地拆迁和
地勘工作。完成了起步区一期 260 亩标准厂房、200 亩安居工程的清 表及场平工程公开比选工作, 完成了标准厂房、 安居工程、 市政道路、 龙马景观大道公开 BT 招商比选工作,并分别确定了设计单位和签定 了设计合同,初步拟定了基础设施建设项目 BT 投资分析报告。协助 BT 投资单位完成标准厂房 2 标段、龙马景观大道 1 标段、龙马景观 大道 2 标段、龙马景观大道 3 标段、市政道路 1 标段、市政道路 2 标 段的备案和招标核准工作。9 月初成功启动了 10 万 m2 标准厂房、20 万 m2 安居工程的开工建 设。
三、高效率融资,努力打造一流的投融资平台。一是注册资本金到位
  1.8 亿元;二是简阳市配置的 19
  93.94 亩商住用地已过户至公司,资 产评估总值
  14.34 亿元,公司资产总额
  16.39 亿元;三是银企合作成 效明显。 农合行龙泉支行 2 亿元项目贷款已全部完善申贷资料并上报 市联社;农行省分行对公司信用评级标准为 AA+,并拟订银政合作框 架协议,协议金额 45 亿元;邀请农行省分行、省联社、建设银行省分 行等金融机构到公司调研;与中国银行龙泉支行、工行龙泉支行、恒 丰银行成都分行、 兴业银行龙泉支行及简阳信用联社等金融机构成功 达成融资意向性协议;与开发银行四川省分行、农业发展银行简阳支 行等政策性银行进行融资项目推介和初步接洽。 四、高质量管理,努力打造一流的工作团队。
一是狠抓了组织机构建设。初步健全了法人治理结构,科学设置了公 司三部一室(工程管理部、财务管理部、计划合同部、土地事务部、 办公室),同时于9月22日成功组建了工会。二是狠抓了企业团队 建设。于 6 月下旬采取人才引进和面向社会公开招考的方式,共选拔 了 18 名业务骨干和 6 名优秀管理人才;大胆选拔了公司4名中层干 部,两名同志到建发公司进行了交流任职;组织开展了上岗培训、执 业培训和职业道德培训,合理规划了员工职业生涯,科学设置了薪酬 福利待遇体系。三是狠抓了企业制度建设。健全了工程管理、签证审 批、合同会签等重要工作流程及规章制度,及时印制成册并下发到每 名员工手中进行学习;制定了重大项目目标责任书,明确完成时限和 质量要求,并落实了奖惩办法;初步建立了人员引进、考核、激励制 度,不断完善了公司形象,增强了企业凝聚力和执行力。四是狠抓了 企业硬件建设。分别在龙泉和简阳租用了新的办公地点,添置了办公 用品,同时在养马为员工租赁了宿舍,建好了公共食堂,为全体职工 营造了一个良好的学习、 工作和生活环境。 五是狠抓了企业文化建设。 结合工作实际,提出了现代工投公司的工作总体要求(“三不四要五 度”)和工作奋斗目标(一年成型、三年成熟、五年成功),为实现 员工个人价值和公司发展壮大指明了方向; 建立和完善了公司软实力 (SPSC)指标体系; 高质量建好了公司网站和工投园地,办好了工 投内部刊物(《工投之路》);实施了“五个一”文化工程建设,即 举办了一次征文比赛、一次体育比赛、一次联谊活动、集体观看了一 次爱国主义影片和即将举办一次元旦迎新晚会;坚持“厚德载物、严
谨求实”的经营理念,积极营造学习、团结、进取、文明、创新、和 谐的工作氛围,主动关心员工、尊重员工、信任员工,为员工充分展 示个人才华和实现自身价值积极搭建平台。 [/M] 存在的主要问题 一是受全球金融危机影响,当前项目融资“瓶颈”尚未完全突破。二 是随着工程开工, 工作量日益增大, 规建局和公司现有人员严重不足, 极大地制约了工作的正常开展。三是规建局和公司的管理体制、机制 有待进一步理顺和完善。
2009 年度工作打算 2009 年度,公司将在龙泉、简阳两地政府和发展区管委会的正确领 导下,认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会精神, 深入贯彻落实科学发展观,冷静分析和应对国际、国内金融新形势, 大胆工作,极积创新,努力把规建局打造成政治合格、业务过硬、纪 律严明、执行有力的工作团队,努力把公司打造成资产优良、实力雄 厚、结构合理、运转科学、持续赢利、效益明显的现代国有企业。 一、 加快规划建设。努力夯实发展平台。 一是加快设计。在简阳市总规修编及土规修编完成后,完成起步区控 规报批工作。开展发展区总规正式编制工作。完成近 15 平方公里
  1: 500 地形图测绘工作。二是加快审批。以前期拟建项目为重点,按照 减少程序、锁定时限、合理合法、快速高效的原则尽快审批相关建设
项目。三是加快拆迁。积极配合简阳市国土局全面启动简阳市新一轮 土地利用总体规划成都?资阳工业发展区土地利用的编制, 为工业发 展区后续发展用地提供保障。认真做好征地工作,保障入园企业和基 础设施建设用地。积极争取省国土资源厅和资阳、简阳两级国土局的 用地倾斜,力争完成入园企业项目用地 4500 亩的征地拆迁补偿,继 续做好龙马路、东西大道起步区道路基础设施的征地拆迁补偿工作。 积极主动配合简阳市国土局做好工业发展区征地组建报征工作。 主动 配合协调简阳市有关部门, 认真做好起步区内征地拆迁设计的杆管线 和水系的迁改工作。 配合简阳市有关部门摸索集体经济组成或农民以 土地、资金入股的方式参与工业发展区标准厂房、基础设施等的开发 建设,以弥补建设用地指标的不足。尽快协调双边政府确定地价包干 标准、尽快拨付征地补偿资金到户和加快拆迁进度,为项目进场奠定 基础。四是加快建设。继续抓好
  7.2Km 龙马大道建设,完成投资
  2.9 亿元, 力争 09 年竣工通车。 抓好起步区骨干道路建设, 开工建设 12Km, 力争 09 年竣工通车
  6.7km,完成投资 4 亿元。 启动一座污水处理厂建设,09 年完成投资 5000 万元。继续抓好标准 厂房建设,09 年竣工 8 万 M
  2,完成投资约为 10400 万元。其次根据 工业项目的引进情况及时修建市政等配套设施项目。 二、加快项目融资,努力打破投融资瓶颈。 一是冷静分析全球金融形势,认真研究国家宏观经济政策,紧紧抓住 “5?
  12”灾后重建工作和西博会招商重大机遇, 主动承接产业转移。 二是极积争取领导高度重视融资工作,并组建专业过硬、踏实能干、
综合素质较强的融资团队,专项拨付融资经费,以保障融资工作的持 续推进。三是突破思维,统一认识。因项目所在地在简阳,故在配置 公司资产过程中,树立“不求所有、但求所用”意识,尽可能配置资 阳(简阳)市优质资源进行融资。四是包装一批切实可行的项目。重 点包装好总长 31KM 总投资 12 亿元的发展区主次干道、 全长
  7.6KM 总 投资
  3.2 亿元的成简快速通道龙马大道段、建筑面积 40 万?总投资
  5.3 亿元的农民安居工程、建筑面积 20 万?总投资
  2.9 亿元的标准 厂房等项目。五是做好基础工作,落实具体项目。再次梳理金融合作 机构和包装项目,尽快跟进、对接相关合作单位,力争先期落实农合 行 2 亿元、 农行锦江支行 3 亿元(拟授信 45 亿元)、 简阳信用联社
  2.5 亿元、 工商银行龙泉支行 3 亿元项目贷款,确保三年内贷款到位 20 亿 元以上。六是引进战略投资者或信托资金,对战略投资者坚持双赢原 则,极积探索“基础定额+15\\%回报+锁定土地保证”模式,通过战略 投资解决建设资金不足并确保投入的连续性。 以工业发展区重大建设 项目作为信托项目,引进信托投资,充分利用社会民间资金、财团资 金, 加快发展区基础设施建设, 七是积极利用赋予公司的特许经营权, 对自来水厂、污水处理厂等特许经营项目实施项目建设运营招标,解 决项目前期投入和后期运营问题,同时参与项目利润分成,为公司提 供持续的现金流。 三、加快壮大竞争实力,努力形成发展后劲。 政府性平台公司建设是工业展区开发建设基础和重要支撑, 必须做大 做强平台公司,力争用 3-5 年时间把公司建设成为资产优良、实力雄
厚、结构合理、运转科学、持续赢利、效益明显的现代国有企业。力 争多方拓展盈利模式。实施开发赚钱。一是配置龙泉、简阳优势土地 资源, 做实抵押担保实力, 多渠道筹集建设资金。 二是积极创造条件, 参与集体经济组织建设, 鼓励农民以土地入股的方式共同发展集体经 济,以实现富民惠民,壮大公司实力。利用特许经营权赚钱。一是发 展区土地收益、报建规费、税费返还、自来水和污水收费等收益全额 安排给公司封闭运行,解决工业区基础设施建设和还贷等资金需求, 实现公司良性发展;二是增加工程代建管理费结算收益;三是争取土 地一级整理;四是争取授权公司实施政府
 

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