工作计划格式要求及范文
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工作计划格式要求及范文 工作计划格式要求及范文
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。 机关、 团体、 企事业单位的各级机构， 对一定时期的工作预先作出安排和打算时， 都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种 类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲， 比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面 的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”， 比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。 工作计划的产生 由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率， 与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这 时就得提出一种计划。 工作计划的作用 古代孙武曾说：“用兵之道，以计为首。”其实，无论是单位还是个 人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了计划，工作就有了 明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性， 减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时，计划本身又是对工作进度和 质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有 指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高 工作效率的重要手段。 （ 一 ） 各种工作计划特征和写作特点 １ 、 规划 规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上； 从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和 写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规 划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出 统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而 言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、 科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算， 在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定
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发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过 多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。 规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通 知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必 再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋ 时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规 划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（１）前言， 即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据， 因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析， 找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之 有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则， 是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力， 要用精炼的语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、措施。这是 规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要 提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面 规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完 成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务 之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少 而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。 （４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。 ２ 、 设想 设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想 法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也 不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的 称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。 设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃 性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计 划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑 得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些 简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括， 不可能也没有必要写得太细、太具体。 设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格， 其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报 告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不 以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。设想的 标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略 时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构
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改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要 求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构 思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容 粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思 路”或“打算”。 ３ 、 计划 狭义的计划是应用写作广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现 在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大 项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要 比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。 计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单 位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往 还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题 也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划 是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比 规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（１）开头， 或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（２）主体， 即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度” （要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要 写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、 措施分说）。（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号 召，当然也可不写结尾。 ４ 、 要点 所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的 计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。 要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的 摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以 只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但 也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发 文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要 素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正 文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较 概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有 过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯
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到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单 独排列，也可全文排列。 ５ 、 方案 方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工 作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁 琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、 具体要求等项目。 方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工 作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时 间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法， 即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展 规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文 机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治 理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的 成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法： 一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、 “政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常 规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合 于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、 “政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主 要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为 “实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总 体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤， 关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策 保证”、“组织保证”和“具体措施”等。 ６ 、 安排 安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不 作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人 把握。 安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作， 所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小， 也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部 分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由 “标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作 为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形
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式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三 要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般 由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主 体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据， 或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、 措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要 求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时 间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依 据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求 都要明确，其措施都要得当。 方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工 作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根 本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上 级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉 及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有 一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意 见”：方案大