珙县人民政府办公室关于印发珙县2010年安全生产目标管理考核办法的通知



珙县人民政府办公室文件 珙县人民政府办公室文件
珙府办发〔20
  10〕3 号
珙县人民政府办公室 关于印发珙县 2010 年安全生产目标管理考核 办法的通知
各乡镇人民政府,县政府各部门: 《珙县 2010 年安全生产目标管理考核办法》已经县政府第 40 次常务会议通过,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一○年三月二十二日
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珙县 2010 年安全生产目标管理考核办法
一、指导思想 为认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神,确 保市政府下达我县安全生产目标任务的圆满完成, 进一步完善安 全生产监管的激励机制, 充分体现安全生产管理人员在监管上的 责、权、利,形成责任、风险与利益共存机制,促进安全生产管 理人员尽职尽责, 依法履行监管安全生产的权限, 落实安全生产 责任,防止和减少各类伤亡事故发生,特制定本办法。 二、实施范围 各乡镇人民政府,县政府涉安部门。 三、目标管理考核内容 由县安委会组织对交纳安全生产责任金的单位和个人, 严格 按照本办法进行年度考核。 主要考核各乡镇、 县政府各涉安部门、 各企事业单位贯彻执行安全生产法律法规, 履行安全生产管理职 责的情况,主要包括以下方面:安全生产责任制落实情况;各乡 镇政府、 县政府各涉安部门安全监督管理情况; 督促企业主体责 任落实情况; 安全宣传培训教育和信息管理情况; 安全生产管理 取得的效果;各乡镇政府、县政府各涉安部门、各企业之间安全 协作情况;上级对本单位安全生产工作的评价(分项考核内容和 评分办法见附表)。 突出对各乡镇政府、 县政府各涉安部门在重大安全隐患整治
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未按期完成、死亡人数超指标、发生较大及以上事故等涉及“一 票否决”内容的考核。按照考核结果,兑现奖惩。责任人在本年 度工作中有变动的, 前任责任人在任职期间安全生产未受到 “一 票否决”的,离任时,其所交责任金不退还,新任责任人根据所 继任的月份数,按比例将责任金交前任责任人。经年度考核,分 别按其所在月份数兑现奖励和惩罚; 前任责任人在任职期间安全 生产受到“一票否决”的,离任时,其所交责任金不予退还,新 任责任人不再补交当年责任金。 安全生产控制指标按与县政府签 订的安全生产目标责任书下达的为准。 对当年安全生产目标管理 成绩显著的,给予通报。 四、经费来源 重点涉安部门和乡镇党政一把手及分管领导每人每年交纳 2000 元的安全生产责任金,其他涉安部门和乡镇党政一把手及 分管领导每人每年交纳 1000 元的责任金。责任金必须由个人交 纳, 不得用单位经费代交, 对经目标考核未完成目标任务或受 “一 票否决”的单位,其责任人所交安全生产责任金予以没收。奖励 经费由县财政划拨。 五、目标考核单位分类及奖惩标准 根据各乡镇政府、县政府各涉安部门安全生产工作基础条 件、工作难易程度,将承担有安全生产目标考核任务的乡镇、部 门分为重点涉安部门、乡镇和其他涉安部门、乡镇进行考核。按 照考核结果, 在完成安全生产目标单位中, 分别评为全面完成单 位、完成单位、基本完成单位。其中全面完成单位、完成单位、
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基本完成单位考核得分需 95 分、90 分、85 分以上,并按考核成 绩、名额依次评奖,不足部分空缺。 (一) 对完成安全生产目标单位获得年度安全生产目标管理 考核全面完成单位、完成单位、基本完成单位的单位责任人,分 别按所交纳责任金的
  3、
  2、1 倍数进行奖励,其所交纳责任金转 入次年。 (二) 各获奖单位的奖金主要奖励安全生产目标责任人, 获 奖单位的相关安全管理人员, 按比例给予奖励, 经费在单位自有 资金中列支。 (三)对只承担安全生产指导、督促或协作任务的县委办、 县政府办、县委县政府督查目标办、组织部、宣传部、检察院、 法院、监察局、财政局、人事局等部门不交纳安全责任金,不进 行统一量化考核。 根据其指导、 督促或协作工作任务完成情况评 选突出协作单位。 (四) 对年度安全生产工作成绩显著的生产经营单位也可以 参评先进单位。 (五) 对未完成安全生产目标单位的责任人, 没收所交纳的 安全生产责任金,并重新交纳保证金。 六、经费管理 交纳责任金责任人于每年 3 月 31 日前到县安监局交纳,由 县安监局代收,进入财政专户,统一集中管理。责任金实行专款 专用,接受县财政、审计、监察等部门的监督和检查。 七、考核单位
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本考核办法由县政府安全生产委员会办公室牵头组织实施, 并负责解释。
附件:珙县 2010 年安全生产工作目标管理考核评分表
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附件
珙县 2010 年安全生产工作目标管理考核评分表
考核 项目 考 评 内 容 考 评 办 法 备注 扣完为止 扣完为止 扣完为止
  1、 按上级要求安全机构健全、 人员配备齐备。 (3 分)
  2、及时传达学习、贯彻执行上级有关安全生产 工作的重要文件及会议精神。(2 分)
  3、主要领导亲自研究解决安全生产问题,每季 度至少主持召开一次安全生产专题会议。(2 分) 查文件依据,每少 1 项扣 1 分。 查上交资料记录,每漏 1 次扣
  0.5 分。 查会议记录,每少 1 次扣 1分
安 全 责 任 制
查财政预决算报告,未纳
  4、安排了安全生产专项资金,保障了对安全生 入预决算的扣 2 分;未及 产的投入,及时、足额缴纳了安全生产责任金。 时、足额缴纳责任金的扣 落 (3 分) 1 分。 实
  5、 主要领导全年带队深入企业和生产一线检查 查检查记录,少一次扣 1 情 安全 6 次以上。(3 分) 分。 况 查县上的会议签到记录,
  6、按规定按时参加安全生产工作会议。 分) (2 每缺席 1 次扣
  0.5 分。 (20 分)
  7、层层签订了安全生产工作责任书,有考评考 查目标责任书,查考评奖 核,并兑现了奖惩。(2 分) 惩文件,少一项扣 1 分。
  8、安全管理制度齐备、规范。(3 分)
  9、 定期进行安全生产检查, 发现隐患督促整改。 (6 分)
  10、按时完成省、市、县下达的挂牌隐患整治 任务。(3 分)
  11、制定并不断完善事故应急救援预案,组织 了队伍,储备了物资,筹备了资金,按规定组 安 织开展了演练。(3 分) 全
  12、继续深入开展了各项安全生产专项整治, 监 辖区内无非法生产矿山,无非法生产烟花爆竹 督 窝点,无非法经营烟花爆竹和危险化学品点, 管 无无证车辆营运,无 “三无船舶”,无无证生 理 产、使用特种设备,无不符合“三项基本要求” 的公众聚集场所。(10 分) (31 分)
  13、认真组织事故救援及善后处理,未发生因 安全事故引起的集体上访、越级上访等群体性 事件。(3 分)
  14、各类生产经营单位按规定办理了安全生产 许可证以及安全生产其他证照。(3 分)
  15、辖区内的企业新、改、扩建建设工程项目 严格执行了“三同时”制度。(3 分) 查基础资料,酌情扣分。 查检查记录,查隐患整改 记录,酌情扣分。 根据县级部门提供依据。 未完成该项不得分。
扣完为止
扣完为止 扣完为止 扣完为止 扣完为止 扣完为止 扣完为止
查预案、 查人员、 查物资、 扣完为止 查演练, 每少 1 项扣 1 分。 本乡镇或本部门发现并 打击的不扣分,如果经群 众举报,由上级机关打击 和取缔的,每发生一例扣 2 分。 每发生 1 起扣 3 分。 每发现 1 例未办证扣 1 分。 每发现 1 例未执行的,扣 1 分。
可现负分
扣完为止 扣完为止 扣完为止
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  16、 所有生产经营单位按规定设置了安管机构, 配备了安管人员,建立了企业内部安全管理责 督 任制。(2 分) 促 企
  17、按规定为职工配备了符合国家标准的劳保 业 用品,采取了有效措施防治职业病。(3 分) 主 体
  18、生产经营单位主要负责人、安全管理人员 责 取得任职资格。(2 分) 任 落
  19、按规定提取了安全技改费用,保障了安全 实 生产投入。(2 分) 情
  20、高危行业企业为从业人员缴纳了工伤保险 况 费和意外伤害保险。(2 分) (14 分)
  21、高危企业按规定足额交纳安全风险抵押金 (3 分)
  22、特种作业人员和煤矿、非煤矿山、建筑施 宣 工、烟花爆竹、危险化学品等危险性生产经营 单位从业人员按规定参加了培训,持证上岗率 传 达 100\%。(3 分) 培
  23、生产经营单位主要负责人、安全管理人员 训 按规定参加各级培训,培训率达 100\%。(3 分) 教
  24、积极开展全国安全生产月等群众性安全宣 育 教活动。(3 分) 和
  25、按规定及时报告了各类安全事故,无瞒报、 信 迟报现象。(5 分) 息
  26、坚持了重特大事故隐患随时报告制度、事 管 故隐患和伤亡事故月统计报告制度。(3 分)
  27、对辖区或行业内安全生产基本情况清楚, 理 建立健全了安全生产各类档案、 (20 分) 基础资料齐全, 台帐。(3 分)
  28、杜绝各类较大以上事故发生。
  29、不发生森林、公众聚集场所火灾死亡事故、 安 群体性食物中毒事件,校园伤害事故。 全 效
  30、减少工矿商贸企业、交通等各行业一般事 果 (12 分) 故。
未执行的扣 2 分。
扣完为止
企业劳保用品配备不足、 不达国家标准的, 1 分; 扣 扣完为止 未采取职业病有效防治 措施的,扣 1 分。 查培训证件,每少 1 例扣 扣完为止 1 分。 未执行的扣 2 分。 未执行的扣 1 分。 扣完为止 扣完为止
每少交一个企业, 1 分。 扣完为止 扣 平时查证件,年终累计, 每少 1 例扣
  0.5 分。 平时查证件,年终累计, 每少 1 例扣
  0.5 分。 查活动记录,无方案、总 结的扣 1 分。 瞒报每起扣 4 分,迟报每 起扣 2 分。 迟报每例扣 1 分,瞒报每 例扣 2 分。 资料未归档,资料不齐, 酌情扣分。 未杜绝的实行 “一票否决” 。 可现负分
扣完为止
扣完为止 扣完为止 扣完为止 扣完为止 扣完为止
发生火灾、校园伤人事故 每例扣 2 分,死亡事故每 例扣 5 分。 工矿商贸企业、道路交通 事故死亡指标每超过一 人扣 2 分。
  31、确保了元旦、春节、“五一”、“十一” 发生安全事故的,加倍扣 等节假日和两会等重要时期的安全稳定。 分。 安全 对相关乡镇、部门和企业反馈的需要本乡 对反映问题不采取 协作 镇、本部门、本企业整改落实的问题做到积极、 积极主动有效措施的,发 (3 分) 主动、有效。 现一例扣 1 分。 接受省、市等上级检查时被现场批评的,每次扣 2 分; 省、市等上级书 面或会议通报批评的, 每次扣 3 分;受县级通报批评一次扣 2 分。 受县级通 工作 报表扬一次加 2 分; 受市级表彰一次加 3 分, 受省级以上表彰一次加 5 分。 奖惩分 凡造成上级对县实行“一票否决”的,县对该单位和乡镇也实行“一票否 决”。
可现负分 可现负分 扣完为止 加、扣 分最高 不超过 10 分
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主题词:经济管理
安全生产
目标
考核
通知
抄送:市安监局,县委办公室,县人大办公室,县政协办 公室。 珙县人民政府办公室
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2010 年 3 月 22 日印
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