公开阅读2009年工作总结及明年工作打算



2012 年全国高考模拟参考部分 2009 年工作总结及明年工作打算
2009 年在区委、区政府的领导下,围绕 “保增长、促发 展,保民生、促和谐”主题,深入开展学习实践科学发展观 活动,认真履行环保职责、积极服务企业,全力推进各项环 保工作。全区集中式饮用水源地水质达标率为 100\\\%,水域功 能区水质达标率为 100\\\%,环境空气质量良好天数百分率为
  94.87\\\%,城市噪声达标区覆盖率为 100\\\%。小康社会环境质量 综合得分为
  96.6 分, 为全区经济社会又好又快发展做出新的 贡献。 一、2009 年的工作回顾 坚持强化管理与优质服务并重 优质服务并重, (一)坚持强化管理与优质服务并重,切实优化经济发 展环境
  1.强化发展意识,积极配合全区做好招商选资工作,为 全区招商做好服务。一方面,为已入驻我区的企业在污染治 理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提 供服务,让客商放心、顺心,使客商“来得了、留得住” 。另 一方面,积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证 等服务,凡符合环保产业政策的项目一律简化程序、缩短审 批时间,并积极帮助有关企业编制环评报告与治理方案,对
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于超越审批权限的项目,积极协助投资商赴南京跑北京办理 有关手续,对国家明令禁止的项目,主动做好解释工作,引 导投资商建设符合国家产业政策的项目,今年来,共审批建 设项目 1143 个,其中登记表 841 个,报告表、专题、报告书 302 个,因选址不合理,工艺落后等原因,劝阻、拒批项目 13 个。开发区、度假区、木渎在招商选资过程中,牢固坚持 “项目预审,环保先行”原则,把好环保预审关,坚决劝退 不符合法律法规及相关产业政策的项目,为未来预留出发展 空间。
  2.强化服务意识,切实把环境监管与服务融为一体。一 方面全面推进环保行政指导工作,对于环境监管中出现的各 类环境违法行为不是简单地加以处罚,而是立足实际,以警 示、纠错、提示函的形式进行处理,主动帮助企业出主意、 想办法,制定整改方案,帮助其进行整改。今年来对 50 家企 业进行了指导,发出行政指导函 37 份。另一方面把项目管理 与优质服务融为一体,组建了行政服务科,成建制进驻行政 审批中心,所有的审批事项集中到服务科办理,缩短审批时 限,审批项目提速
  30.8\\\%,建立项目审批“绿色通道” ,做到 把关不设卡,服务不添乱。开发区、度假区、? 直着力构建 “阳光审批” ,将环保审批的项目全部进行限期预审,大大提 高了工作效率。
  3.强化责任意识,切实维护人民群众的环境权益。我局
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始终把信访工作摆在突出位置,切实抓实抓牢。出台《区环 保局信访工作规定》 ,完善工作机制,规范工作程序,严格执 行首问负责制等制度。全年接到投诉案 533 件,全部予以办 结,并对统明机械公司等 10 件环境信访案件进行后督查,进 一步提升了环境信访办理的质量,化解了矛盾,维护了社会 稳定。开发区越溪、长桥与郭巷街道将被动性的群众信访调 处与主动性的日常环境监察、安全生产检查结合起来,努力 维护群众的环境权益,取得良好效果。
  4.强化大局意识,切实营造良好的社会舆论氛围。一方 面是通过“六?五”世界环境日的宣传,积极抓好对内宣传。 以三洋能源(苏州)有限公司为代表,在企业中举行节约资 源、能源系列活动,争创环境友好型企业;以环保志愿者为 主体,在社区中开展“绿色环保我参与、环境治理我行动” 的环保主题宣传活动。香山、苏苑、龙西街道以及穹窿山风 景区非常注重开展各种形式的环境宣传活动,取得了良好的 效果。另一方面是加强媒体宣传,充分利用电视、报纸等新 闻媒体,积极向外宣传我区环保、生态建设工作。建立环保 网页,及时更新网面,延伸宣传触角;编印环保简讯,主动 邀请新闻记者参与有关环保活动的宣传报道。今年以来,在 国家、省、市报刊、电视录用的宣传稿件 13 篇。 坚持总量控制与依法治理并重,扎实推进污染物 (二)坚持总量控制与依法治理并重,扎实推进污染物 减排工作 减排工作
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根据苏州市下达的 09 年减排任务, 2009 年度吴中区 COD 减排 35
  59.3 吨,SO2 减排 41
  51.8 吨。由于我区规模工业企业 较少,排放基数小,因此全区减排任务较为艰巨。面对减排 形势,我们进一步强化措施,加大工作力度,强力推进污染 减排工作。
  1.严格环境准入,推进结构减排。主动介入项目的前期 工作,把好项目审批关,对不符合产业政策、不符合功能区 要求、不符合清洁生产要求,达不到排放标准和总量控制目 标的建设项目,一律不予批准,杜绝“先上车后买票”的现 象。同时采取严格的“关、停、并、转”手段,先后关闭了 君盛印染厂、吴中区振吴丝绸印花厂、吴中区丝利达印染有 限公司、苏州南大环保化工有限公司四家企业,削减 COD461 吨,SO2
  36.7 吨,关闭了华新金猫水泥(苏州)有限公司 3# 小火电机组,削减 SO22521 吨。
  2.加大投入,实行工程减排。城南污水厂的一期工程、 木渎污水厂的三期工程基本完成管网建设和泵站工程,投入 了正常运行,年削减 COD3378 吨;总投资 1175 万元的? 直热 电厂锅炉烟气除尘脱硫工程已建成投运, 削减 SO21053 吨。 河 东污水厂的二期扩建工程和一期除磷脱氮工程,胥口污水厂 二期扩建工程正在抓紧建设中。
  3.加强日常监督,实行管理减排。加大日常环境监管力 度,督促污染企业健全污染治理运行台帐,防治偷排、漏排,
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确保达标排放。同时组织执法人员对近年来已取缔关闭、停 产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及重点信 访案件的落实情况进行“回头看”活动。通过后督查,巩固 了污染减排成果。木渎镇、临湖镇、长桥街道始终注意针对 企业行业特点,加强环保监管工作,收到了较好的效果。
  4.完善排污许可和排污权有偿使用,实行持证排污。全 年共有 228 家单位开展 2009 年度排污申报, 发放排污许可证 35 家,换证 45 家。辖区内共有 20 家单位开展污染物排污申 购试点工作,申购 COD739 吨,经市环保局审核审定 598 吨。 坚持生态保护与污染防治并重, (三)坚持生态保护与污染防治并重,进一步巩固生态 文明建设成果
  1.加大生态示范工程建设力度。临湖镇创建全国环境优 美镇,通过了省级调研。三山村 7 个省级生态村和上林村 5 个市级生态村已通过生态村考核,等待省、市命名;三山村、 堂里村通过了 09 年度省级农村环境综合整治示范村考核验 收,天池村、江湾村和张桥村等 3 个村列为今年市农村环境 综合整治示范村,目前各项指标和要求都已达到创建标准, 等待市级验收命名。
  2.蓝天工程创建得到了不断巩固。按照《2009 年吴中区 蓝天工程工作计划》的要求,控煤区 10 家燃用高污染燃料设 施的单位完成了淘汰任务。与此同时,加强了各类建筑工地 的管理,严格控制工程的运土车辆,保障控制运土车辆造成
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二次扬尘污染。
  3.餐饮整治示范街创建工程取得明显成效。2009 年木渎 金山路确定为我区餐饮整治示范街,通过严格管理、安装燃 油装置、推广清洁能源,严肃查处各类超标排放的烟尘和油 烟,淘汰不能稳定达标的锅炉,至目前,8 家餐饮企业已全部 完成了整治任务,达到了示范街的要求,等待接受市环保部 门的验收。在整治过程中,木渎镇多次深入到餐饮单位和市 场摊点进行宣传动员,促使相关人员转变观念,加快了工程 进度。
  4.饮用水源保护坚强有力。今年以来,我局严格实行“太 湖水污染防治条例” ,按照“太湖水污染防治规划”的要求, 认真实施水污染治理项目。对沿太湖的 9 家餐饮企业下达了 限期治理规定,实施中水回用,杜绝废水排入太湖。目前 9 家企业除 1 家关停外,均已完成了治理任务,切实做到了零 排放。同时我们加大了水源地的综合整治,太湖水源地一级 保护区内做到了“四无” ,无工业企业、无排放口、无各类堆 场、无垃圾中转站。对二级保护区内的三德宾馆实行了挂牌 督办,封堵排放口,对准保护区内的浦庄工业小区进行整治, 小区内的工业废水和生活污水全部接入了城南污水处理厂管 网集中处理。度假区以及东山、金庭、光福等沿太湖乡镇将 加强太湖水污染防治列为重点工作,通过河道整治、生态修 复、严格监管,确保了饮用水源的安全。
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  5.大力开展清洁生产审核。今年以来,对 10 家企业进行 了清洁生产审核,对高峰精细化工有限公司进行强制性清洁 生产审核,目前审核工作全部结束,等待市级验收。 坚持依法行政与求真务实并重, (四)坚持依法行政与求真务实并重,切实推动环境质 量上新台阶
  1.加大了对污染源现场监察的力度。对区内重点污染源、 减排项目、集中式污水厂每月现场监察不少于一次,加大对 集中污水处理厂、接管企业的检查力度。共出动 3506 人次, 其中,检查污染源 3171 厂次,达标率 97\\\%;工业企业 2964 厂次,达标率 96\\\%;污水处理厂 207 厂次,达标率 97\\\%。对 17 家污染较重的企业进行挂牌督办。对存在不同环境问题的企 业,发出警示函 10 份,环境监察意见书 77 份,提出整改要 求并跟踪监察。
  2.加大了区域环境的整治力度。 一是对城南开发区废气进行了整治,通过明察暗访,梳 一是 理出该区域共有涉气排放企业 65 家, 对东瑞化工等 5 家企业 按照法律责令其进行大气专项环评的后评估,对林通化工科 技股份有限公司等 3 家污染企业进行挂牌督办。针对这些企 业存在的问题,我们积极会同企业组织技术攻关,逐一落实 治理方案,推进治理进度。通过集中整治,城南的环境空气 质量得到了明显改善,污染信访投诉明显减少。在整治过程 中, 城南街道积极配合我局相关部门建立专项治理工作小组,
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明确责任,狠抓落实,深入企业进行监督检查,推动了废气 的整治进程。 二是对七子山地区进行了综合整治。组成联合执法检查 二是 组,对该地区的污染状况进行调查,梳理出区域内排污企业 基本情况,明确了各污染源的整治职责和整治重点,并对该 区域内光大环保等 14 家污染源治理单位的综合整治工作进展 情况进行了 4 次执法检查,查处违法排污企业 4 家。同时加 强了对该区域的环境监管,督促企业加快整治进度,尽快完 成该区域的环境污染综合整治任务。目前,七子山地区废水 治理企业已基本进入治理设备调试阶段,大部分废气治理企 业已进入治理设备安装准备阶段。 三是对化工行业进行了专项整治。对全区 175 家化工企 三是 业化学品使用存储状况、生产工业中环境安全的薄弱环节进 行了重点检查,帮助企业完善环境应急预案、应急设施、应 急物资储备,目前 175 家化工企业全部按要求建立了规范的 环保档案。对苏州芳香工艺品有限公司等污染严重、治理困 难、工艺落后的 10 家小型化工企业依法进行了关闭。 四是强化危险废物审批和核与辐射监管。开展危废专项 四是 检查 3 次,核与辐射执法检查 2 次,检查企业 20 家,开展固 废运输事故演练 1 次,依法审批危险废物转移 58937 吨。? 直镇非常重视加强对于危险废物的管理工作,积极配合市、 区相关部门安全处置了两起突发性的废物转移工作,措施得
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力,成效显著,避免了二次污染。 坚持机制创新与规范管理并重, (五)坚持机制创新与规范管理并重,着力提升服务经 济建设能力和水平
  1.深入开展学习实践科学发展观活动,提升科学发展水 平。按照区委的统一部署和要求,成立了领导小组,制定了 各个阶段的实施方案,明确了学习内容、主题、范围,通过 发放征求意见表、召开座谈会、深入基层调研等方式,认真 梳理归纳出 7 条具有全局性的突出问题、 撰写了 30 余篇调研 报告。在此基础上,成立了由局党组书记、局长章敏同志任 组长,班子成员、各部门负责人为成员的整改工作领导小组, 及时召开“两会” ,并多次召开
 

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