非公有制经济党建工作的思考



非公有制经济党建工作的思考
独山县委统战部 伍立权 近几年来,在党的政策指引下和州委、州政府的高度重视下,黔南非公有制 经济有了较快发展。就非公有制企业发展来看,1999 年全州非公有制企业 865 个,2004 年发展为 1621 个,增加了 1 倍。非公有制经济虽然有了较大发展,但 非公有制经济党建工作却缓慢、滞后。全州非公有制企业 1621 个中,仅有 52 个建立基层党组织,占总数
  3.2\%。非公有制经济党建工作缓慢、滞后,究其原 因,主要有以下几方面的问题: 第一、思想认识不到位。党的十六大报告中,把非公有制经济人士和其他新 社会阶层称为“中国特色社会主义事业建设者”。这是对非公有制经济人士社会 属性和政治地位的明确和肯定。可是,党内的一些同志对非公有制经济人士和新 的社会阶层的政治地位有模糊认识, 表现在: 一是对非公有制经济姓 “社” “资” 姓 的认识问题还没有从根本上解决,担心把非公有制人士吸收到党内来,会改变党 的性质,丧失先进性;二是政治上有岐视,思想上有偏见,对少数非公有制经济 人士的不良现象和消极行为,不是客观、公正、辩证地看待这一问题,而是以点 概全,担心在非公有制经济人士中发展党员,会影响党员队伍质量和形象。 第二、非公有制经济党建工作不到位 党建工作不到位。正是由于思想认识上的问题,导致对 第二、非公有制经济党建工作不到位 非公有制经济基层党建工作不重视或不够重视, 还没有真正把非公有制经济党建 工作作为党的建设一项工作来抓。表现在:一是还没有建立行之有效的非公有制 经济党建工作机制,存在隶属关系不理顺,职责不明确和互相推诿;二是还没有 认真研究和掌握非公有制经济领域党建工作新路子,工作主动性和创新意识不 强,停留在原来的工作模式上;三是对吸收非公有制经济人士加入党组织的党员 条件拿不准,或者说很茫然,基层党支部讨论发展对象报上级党组织审批,有的 多达 1 年多没有批复,既不向支部说明原因,也不找发展对象谈话,挫伤了他们 的积极性;四是对已建立的非公有制经济企业党支部加强领导和指导不够,支部 书记对基层党务工作不熟悉,党组织活动开展少,活动方式简单,从而削弱了基 层党组织的凝聚力和影响力, 第三、 非公有制经济党建工作宣传不到位。 第三、 非公有制经济党建工作宣传不到位 导致少数非公有制企业对企业建 立党组织不热心支持或持消极态度。 改革改制企业的党员到非公有制企业工作不 愿意转党组织关系,有的不愿意表明自己是党员身份。 党的十六大报告明确指出: “加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯 彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群 众组织,团结凝聚职工群众,维护各方面的合法权益,促进企业健康发展”。改 革开放 20 多年来,广大非公有制经济人士的思想认识由感谢党的改革开放、富 民政策上升到拥护和信赖共产党,由信赖共产党提高到要求加入中国共产党。对 于他们政治上要求进步,是采取关门主义,还是积极稳妥地吸收他们当中先进分 子到党组织来,加强非公有制经济基层党建工作,使之纳入正常轨道,这是新形 势下探索和做好非公有制经济党建工作需要引起高度重视的一个问题。 解放思想,提高认识,转变观念,与时俱进,
  1、解放思想,提高认识,转变观念,与时俱进,重视抓好非公有制经济党 建工作。 建工作。
非公有制经济人士是在党的政策指引下成长起来的一个新的社会群体, 他们 在根本利益上同工人、农民、知识分子是一致的,都是建设中国特色社会主义的 重要力量。非公有制经济人士懂市场、懂经营、懂管理、懂技术、掌握着社会的 先进性技术和经营理念。 他们当中一些人士政治上要求进步, 积极向党组织靠拢, 愿意为党的纲领和路线而奋斗,在推动改革、促进发展、稳定中做出了成绩。把 他们中的优秀分子吸收入党,不仅是必要的,而且是可能的。不仅不会改变党的 性质,丧失先进性,而且有利于增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党 的社会影响力。从党的历史看,民主革命时期,有不少党员是非劳动者阶层革命 分子,并没有改变党的性质,其原因是我们党的理论和纲领是马克思主义的,代 表了中国社会发展的正确方向。因此,在全面建设小康社会时期,各级党组织要 解放思想、提高认识、转变观念,高度重视非公有制经济党建工作,切实把非公 有制经济党建工作纳入议事日程。加强非公有制企业党的基层组织建设,就是把 广大非公有制经济人士紧密团结在党和政府周围, 密切党同非公有制企业广大劳 动者的联系,领导工会和共青团组织,团结凝聚职工群众,维护各方面的合法权 益, 增强企业的生存和发展能力, 在市场竞争中发展壮大, 使企业持续健康发展。 建立健全非公有制经济党建工作机制。
  2、建立健全非公有制经济党建工作机制。 随着非公有制企业不断发展壮大和国有企业改革的深入, 非公有制经济党建 工作将面临许多问题, 就需要多部门配合, 明确工作职责, 形成齐抓共管新格局。 (
  1)建立县(市)非公有制经济党建工作联系会议制度,由县(市)党委组织 部牵头,包括统战部、宣传部、县直属机关党委、经贸、税务、工商等部门参加, 研究新形势下非公有制经济党建工作的新情况、新问题。(
  2)理顺非公有制经 济党组织的领导和隶属关系,明确工作职责。县(市)党委组织部负责整个非公 有制经济党建工作的领导、协调等组织管理工作;县(市)直属机关党委负责县 城、市区非公有制企业的组织领导工作;乡(镇)党委负责辖区内非公有制经济 组织领导工作;有关部门密切配合,加强调研,为做好非公有制经济党建工作提 供参考依据。(
  3)县(市)工商联要建立党支部,在直属机关党委领导下,做 好未建立党组织非公经济企业党员的培养发展,把分散在各行业、同业公会的党 员组织起来,加强党员教育管理和组织发展工作。 坚持标准,严格程序,切实做好党员发展工作。
  3、坚持标准,严格程序,切实做好党员发展工作。 发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作。 在非公有制经济人 士和新的社会阶层中发展党员, 在思想上要高度重视, 在具体工作中要积极稳妥。 要深入调查研究,掌握发展对象情况,做到心中有数,增强工作的主动性和针对 性。要坚持标准,把“承认党的纲领和章程”、 “自觉为党的路线和纲领奋斗”、 “经过长期考验”、“符合党员条件”这四个基本要求统一起来把握。在培养考 察中,既要考察发展对象现实表现,又要考察他们入党动机,准确掌握政策,严 格审批程序,切实做到成熟一个发展一个,保证在新的社会阶层中新发展的党员 是真正的先进分子。培养考察除“四个”基本要求外,党员条件还可以从其它几 方面考察:①带头贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规,在促进发展、维护 稳定做出成绩。②带头讲职业道德,爱国、敬业、诚信、守法。③具有符合社会 主义市场经济要求的经营理念,在非公有制经济人士中有一定影响力。④积极参 加“光彩事业”活动,作出一定贡献。 积极探索非公有制经济党建工作的新方法、新路子。
  4、积极探索非公有制经济党建工作的新方法、新路子。 非公有制经济党建工作是党的建设中新的一项工作。 随着社会主义市场经济 体制的建立和完善,非公有制经济的组织形式日益多样化,企业及职工思想和行
为的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在这种情况下,需要继承过去 党建工作好经验、好方法的同时,不断探索非公有制经济党建工作的新方法,新 路子, 从而增强工作的针对性和实效性。 一是要组织党务工作者外出学习好经验, 新方法,拓宽视野。二是培养发展工作要前移,改进工作方式方法。非公有制经 济人士忙于经营生产,对党的基本知识知之甚少,就需要我们主动开展工作。例 如,独山县工商联党支部今年 9 月与县直属机关党委联系,推荐 16 名优秀的非 公有制经济人士参加党的知识培训班,通过培训,就有 6 名非公有有制经济人士 写了入党申请书。三是企业党组织的建立要灵活、务实。企业党员人数少,可由 两个或两个以上非公有制企业联合建立党支部,并寻找联系在企业工作的党员, 帮助转接组织关系。 四是企业党支部要围绕企业生存和发展目标开展工作, “有 在 利于党员管理、有利于党组织生活、有利于企业的发展”前提下进行。既要充分 调动党员职工的积极性和创造性,又要发挥党员的先锋模范带头作用,促进企业 的健康发展。 五是加强对党支部书记党务知识的培训, 提高政治素质和业务素质。 六是抓点带面,建立 1??2 个非公有制经济党建工作点,精心指导,总结经验, 推动面上的党建工作。七是对少数企业党支部没有活动场所、活动经费缺乏,上 级党组织要给予一定的经费补助。八是建立和完善各种制度,使非公有制经济党 组织建设有章可循,逐步纳入规范化轨道。总之,要结合实际,分类指导,循序 渐进,积极稳妥推动非公有制经济党建工作不断向前发展。 优化非公有制经济党建工作的舆论环境。
  5、优化非公有制经济党建工作的舆论环境。 党的组织工作会议、经济工作会议、报纸、电视等要宣传非公有制经济党建 工作的重要性和必要性,非公有制经济基层党支部工作有成绩的要宣传报道,形 成良好的导向,营造重视、关心、支持非公有制经济党建工作的氛围。在抓好宣 传的同时,要做好非公有制经济人士的思想政治工作,讲清在企业中建立党组织 对帮助企业自身发展的重要意义,从思想上消除顾虑,自觉支持在企业建立党组 织。企业党组织要紧密结合生产经营和特点,找准工作切入点,团结带领职工帮 助企业解决一些实实在在的困难和问题,通过党员身体力行的带头作用,调动职 工的积极性、主动性和创造性,为企业的发展壮大作出贡献。 综上所述,只要解放思想,转变观念,认识到位,扎实工作,努力探索新方 法,非公有制经济领域的党建工作将会迈上一个新台阶。
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