法官释法:劳动合同终止并非都能获得经济补偿



今年刚施行的 《劳动合同法》 在很大程度上对实践中涉及劳动合同终止的情形进行了归 纳和规范。该法第 46 条“除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同, 劳动者 不同意续订的情形外,用人单位也应当支付经济补偿”的规定,为劳动者提供了有利的法律 依据。 由于有了这样的规定, 不少劳动者产生了一些误解, 以为凡是劳动合同终止都可以要求 经济补偿金,但事实上并不是这样。通过以下案例的解析,或许能为劳动者以及用人单位在 处理经济补偿金问题时提供一些参考。 为什么合同终止不给经济补偿? 为什么合同终止不给经济补偿? 现行《劳动法》规定了劳动合同终止的两类情形:一是期限界满时终止;二是终止条件 出现时终止。 期限界满时终止, 是指劳动者与用人单位签订的劳动合同期限届满, 双方约定的权利义 务履行完毕,劳动关系终结,这是用人单位终止劳动合同最常见的方式。由此引发的争议, 多为劳动者对期限界满终止缺乏法律认识。 如北京市西城区法院审理的赵华(化名)诉北京真诚洁护劳务服务部(下称服务部)一 案:赵华 1997 年 3 月至 2001 年 3 月与服务部建立劳动关系。2003 年 8 月 15 日,双方再次 建立劳动关系,期间赵华被派往北大医院动物实验室工作。经多次续订,2007 年 1 月 1 日 双方又续订了终止日期为 2007 年 12 月 31 日的劳动合同。 2007 年 12 月 7 日,服务部召集 赵华等人开会,告知其因国家政策调整,服务部不能再履行现有职能,将把聘用人员移交给 有派遣资质的人才派遣公司聘用管理, 若本人不愿选择与派遣公司签订劳动合同, 与服务部 签订的劳动合同于 2007 年 12 月 31 日到期终止。12 月 29 日,双方签订了《解除(终止) 劳动合同协议书》 。 但是,赵华持有的协议书中“终止”字样被划掉,而服务部持有的协议书中“解除”字样被 划掉。赵华在服务部工作至 2007 年 12 月 31 日。同时,赵华与具有派遣资质的北京卫人人 力资源开发中心签订了劳动合同, 继续从事原岗位工作。 后赵华诉请服务部支付解除劳动合 同经济补偿金及 50\%额外经济补偿金。 该案的争议焦点是,劳动合同是服务部单方解除还是履行期限界满终止? 有人认为,赵华原工作岗位未发生变化,且赵华持有的协议书中“终止”字样又被划掉, 应认定服务部单方解除,服务部应依法给予解除劳动合同经济补偿。 但法院审理后认为, 劳动合同是当事人双方协商一致的意思表示, 赵华继续在原岗位工 作的事实,不能当然产生合同期限延续的法律后果。2007 年 12 月 31 日以后,其劳动关系 是与北京卫人人力资源开发中心建立的, 根据合同相对性原则, 应认定其与服务部签订的劳 动合同因履行期限界满于 2007 年 12 月 31 日终止。 《劳动合同法》2008 年 1 月 1 日起施行, 根据法无溯及既往效力的原则,也不存在根据《劳动合同法》第 46 条第 5 项的规定支付终 止劳动合同经济补偿问题。
为什么无终止日期也认定终止? 为什么无终止日期也认定终止? 终止条件出现时合同终止,是指约定或者法定的终止条件出现时,双方劳动关系终结。 按照《劳动法》及相关规定,用人单位与劳动者可在订立无固定期限劳动合同时,约定 终止劳动合同的条件。约定条件的范围,根据合法、公平、自愿的原则,在双方协商一致的 基础上确定,立法上不可能逐一列举。劳动者达到法定退休年龄;劳动者死亡或被人民法院 宣告失踪或宣告死亡;用人单位依法破产、解散等法定条件出现时,当然产生劳动关系终结 的法律后果。 如西城法院审理的梁某诉中国教育科技信托投资有限公司 (下称信托公司) 清算组劳动 争议案:梁某 1995 年 3 月与信托公司建立劳动关系,双方未签订劳动合同。2000 年 8 月 3 日,中国人民银行作出《关于撤销信托公司的决定》 ,由教育部组织成立了清算组,对信托 公司进行清算。清算期间梁某协助清算组进行信托公司的清算工作。2007 年 3 月 7 日,清 算组向梁某送达《终止劳动关系的通知》 ,内容为:清算组于 2006 年 7 月 6 日给你发函,敦 促你尽快签署“终止劳动关系协议书”,但至今你仍未签署该协议。鉴于信托公司清算工作即 将结束,清算组即将撤销,原公司即将注销,清算组决定于即日起终止你与信托公司的劳动 关系,4 月份停发工资及待遇。请你收到本通知 15 日内,到清算组办公室领取安置费并办理 遗留问题及相关手续。 后来,梁某诉至法院请求撤销清算组作出的终止劳动关系通知。 本案争议焦点是:2007 年 3 月 7 日,清算组送达的终止劳动关系的通知有效否?双方 的劳动关系是解除还是终止? 法院审理后认为,信托公司被依法撤销的情况下,清算组的意志代表信托公司的意志。 双方虽然未签订劳动合同,无劳动关系终结的时间点,但终止情形出现的法律事实,却产生 解除劳动合同的法律后果,不符合立法本意且与法理相悖。因此,法院认定终止通知有效。 为什么法院认定终止不认定解除? 为什么法院认定终止不认定解除? 《劳动合同法》除规定了劳动合同终止的上述情形外,还增加了以下情形: 第一,在期满终止中,增加了以完成一定工作任务为期限的情形。这种情形,是指劳动 合同中约定,以某项任务完成的时间为劳动关系终结的时间点。在一些法院的审判实践中, 尚无因此类劳动合同终止引发的案件。但随着社会经济持续发展, 《劳动合同法》进一步贯 彻落实,不排除今后发生的必然性。应该说,这是一项前瞻性的立法。 第二,在条件终止中, 《劳动合同法》第 17 条规定的劳动合同必备条款中,虽然对约定 条件出现时劳动关系终结没有明确规定,但这并不意味《劳动合同法》删除了该项规定。 《劳动法》和《劳动合同法》都是调整劳动关系的法律,不存在上位法和下位法的从属 关系,是相溶互补的并列关系。虽然《劳动合同法》未直接规定劳动合同可因约定条件出现 而终止,但在第 17 条劳动合同必备条款中,规定了“法律、法规规定应当纳入劳动合同的其
他事项。这里的“法律”当然包括《劳动法》 。 有必要指出, 《劳动合同法》第 44 条第(二)项至第(五)项,扩大了劳动合同终止法 定条件的范围,具体包括:
  1.劳动者开始享受基本养老保险待遇的。 该项规定较之“劳动者达到法定退休年龄”终止,更符合我国国情。一种观点认为,实施 这一规定后,虽未达到法定退休年龄,但因种种原因已享受基本养老保险待遇的劳动者(如 提前退休的特殊工种劳动者) ,在其仍具有劳动能力的年龄段内,与新的用人单位建立的关 系已非劳动关系而属于劳务关系,这将不利于对劳动者权利的保护。结合我国面临庞大就业 群体的具体国情,从宏观分析,该种观点在目前历史条件下是否妥当?有待探讨。
  2.劳动者死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪时终止。 该种情形下, 劳动者已丧失了履行劳动合同法律意义上的主体资格, 劳动合同应当终止 履行。 需要指出的是, 劳动者被宣告失踪期间劳动合同处于何种状态?宣告期内是否应认定 劳动合同中止?《劳动合同法》对此没有作出明确规定。审判实践中一般认为,认定该期间 内劳动合同处于中止履行的状态,利于劳动关系的相对稳定和对劳动者权益的保护。
  3.用人单位履约能力丧失或者主体资格丧失导致劳动合同终止。 这类情形包括:“用人单位被依法宣告破产”、“用人单位被吊销营业执照、责令关闭、 撤销或者用人单位决定提前解散”。上述情形均意味着用人单位已无法履行劳动合同规定的 权利与义务,导致法定终止条件出现。 在桑某诉北京市西四绳麻商店一案中,桑某于 1978 年 10 月到绳麻商店工作,双方于 1994 年 10 月 25 日签订了至 2004 年 10 月 25 日止的劳动合同。 2004 年 10 月 26 日, 双方签 订了无固定期限的劳动合同续订书。2007 年 10 月 17 日,工商部门吊销了绳麻商店的营业 执照。2008 年 3 月 10 日,绳麻商店向桑某送达了终止劳动关系的证明书:“本单位与你签 订的劳动合同,依据劳动法,于 2008 年 4 月 10 日终止劳动关系。”同日又送达了终止劳动 合同通知书。同年 4 月 14 日,绳麻商店向桑某发出通知:“请你于 2008 年 4 月 20 日前带上 你的劳动合同来单位领取终止劳动合同补偿金。”之后,桑某认为绳麻商店的做法违反劳动 合同法,诉请绳麻商店支付近 30 年工龄的经济补偿及 50\%额外经济补偿。 本案争议的焦点是: 用人单位以营业执照被吊销为由, 终止无固定期限劳动合同是否于 法有据? 法院认为,劳动合同虽属于广义上的合同范畴,但与一般意义上的民事、经济合同等有 质的区别。 用人单位是以营利为目的的社会经济组织, 支付劳动者劳动报酬是用人单位的基 本义务,但该项基本义务建立在用人单位正常经营的基础上。被吊销营业执照后,作为法律 意义上的社会实体虽继续存在, 但其已丧失从事经营活动的权利, 这必然导致履行基本义务 能力的丧失。应认定双方劳动关系终止,由绳麻商店依照《劳动合同法》第 46 条第 5 项规 定,支付终止劳动合同经济补偿金,才符合合法、公平原则。  

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