北京市限价商品住房管理办法(试行)的通知



京政发[2008]8 号
北京市人民政府关于印发 北京市限价商品住房管理办法(试行) 北京市限价商品住房管理办法(试行)的通知
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 现将 《北京市限价商品住房管理办法 (试行) 印发给你们, 》 请结合实际,认真贯彻执行。
二??八年三月二十六日
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北京市限价商品住房管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为调整住房供应结构,建立分层次的住房供应体系, 规范本市限价商品住房建设和管理工作,根据《国务院办公厅转 发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通 知》(国办发〔20
  06〕37 号)精神,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本办法所称限价商品住房, 是指政府采取招标、 拍卖、 挂牌方式出让商品住房用地时,提出限制销售价格、住房套型面 积和销售对象等要求,由建设单位通过公开竞争方式取得土地, 进行开发建设和定向销售的普通商品住房。 本市行政区域内限价商品住房的建设和管理活动适用本办 法。 第三条 限价商品住房建设和销售管理工作坚持政府主导, 并 遵循以下原则:全市统筹,以区县为主;自愿申请,逐级审核; 公开透明,公平公正;限制交易,动态监管。 第四条市政府负责建立本市限价商品住房管理工作协调机 制。市建设、发展改革、国土资源、规划、财政、工商、监察、 税务、民政、交通等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好 相关工作。
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第二章 项目建设
第五条 市建设、 国土资源部门会同市有关部门根据本市限价 商品住房需求,组织编制年度建设计划,经市政府批准后组织实 施。限价商品住房建设用地在年度土地利用计划及土地供应计划 中优先安排。 各区县政府按照全市统筹、以区县为主的原则,可自行安排 建设用地组织建设;对建设用地不足的区县,市政府可规划专项 建设用地,由其负责组织定向建设,并建立相应的财政转移支付 办法。 第六条 市建设、 国土资源部门负责组织建设的限价商品住房 项目,由建设单位与其签订《限价商品住房建设销售协议》;各 区县政府负责组织建设的限价商品住房项目,由建设单位与各区 县政府指定部门签订《限价商品住房建设销售协议》。 第七条 限价商品住房项目应尽可能选择在交通相对便利、 市 政基础设施较为完善的区域进行建设,方便居住和出行。 第八条 限价商品住房建设应遵循节约集约用地的原则。 建设 单位要严格执行国家和本市有关技术规范和标准,优化规划设计 方案,采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料和新设备,提高
建设水平。 第九条 限价商品住房套型建筑面积以 90 平方米以下为主。 其中, 居室控制在 60 平方米以下; 居室控制在 75 平方米以下。 1 2
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第十条 建设单位对限价商品住房工程质量负责, 并依法承担 保修责任。 第十一条 限价商品住房销售价格以项目综合开发成本和合 理利润为基础,参照同地段、同品质普通商品住房价格,由市发 展改革、国土资源、建设、财政、规划、监察等部门研究确定。 第十二条 限价商品住房项目配套公共服务设施和市政基础 设施,应符合本市相关建设标准。住宅建设应与配套公共服务设 施、市政基础设施同步建设并交付使用。 第三章 供应对象
第十三条 限价商品住房供应对象为本市中等收入住房困难 的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭及市政府规定 的其他家庭。申请购买限价商品住房家庭应符合以下条件: (一)申请人须具有本市户口,申请家庭应推举具有完全民 事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的,申请 人须年满 30 周岁。市政府有关部门可根据限价商品住房供需情 况,对单身申请人年龄实行动态管理。 (二)申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产须符合 规定标准,并实行动态管理。城八区的上述标准由市建设部门会
同市有关部门根据本市居民收入、居住水平和住房价格等因素组 织确定,经市政府批准后公布。远郊区县的上述标准由区县政府
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结合实际情况确定,经市政府批准后公布。 第十四条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、 扶养或者抚 养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。 第十五条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房 和所拥有的私有住房。申请家庭现有 2 处或 2 处以上住房的,家 庭住房面积应合并计算。 第十六条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和,包括工 资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。 第十七条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现 金、有价证券、投资(含股份)、存款、借出款等。 第十八条 经审核符合条件的申请家庭只能购买 1 套限价商 品住房,已购买限价商品住房家庭的成员不得再次享受其他形式 的保障性住房。 第四章 资格审核
第十九条 购买限价商品住房实行申请、审核和备案制度。 (一)申请:申请家庭持如实填写的《北京市限价商品住房 家庭资格核定表》和相关证明材料,向户口所在地街道办事处或 乡镇政府提出申请。
(二)初审:街道办事处或乡镇政府通过审核材料、入户调 查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情
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况进行初审,提出初审意见,将符合条件的申请家庭材料报区县 住房保障管理部门。人户分离申请家庭情况应在户口所在地和实 际居住地同时进行公示。 (三)复审:区县住房保障管理部门对申请家庭材料进行复 审,并将符合条件的申请家庭情况进行公示,无异议的,报市住 房保障管理部门备案。 (四)备案:市住房保障管理部门对区县住房保障管理部门 上报的申请家庭材料予以备案。区县住房保障管理部门为经过备 案的申请家庭建立市和区县共享的住房需求档案。 第二十条 符合本办法第十三条规定, 属于公益性项目涉及被 拆迁或腾退的家庭,各区县住房保障管理部门可根据实际情况另 行制定相应审核程序,出具审核意见后报市住房保障管理部门备 案。 第五章 房源分配和销售
第二十一条 各区县政府负责组织建设的限价商品住房, 主要 由本区县安排使用,市住房保障管理部门可根据实际情况从中安 排一定比例用于统筹分配。 市建设、国土资源部门负责组织建设的限价商品住房,由市
住房保障管理部门根据各区县需求情况,制定房源分配计划,重 点支持市政府确定的公益性项目涉及的被拆迁或腾退家庭、特殊 群体以及建设项目所在区县和首都功能核心区居民的需求等。
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第二十二条 各区县住房保障管理部门负责组织本地区符合 条件的申请家庭,通过摇号等方式配售限价商品住房。其中对解 危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、重点工程等公益性项 目涉及的被拆迁或腾退家庭和家庭成员中含有 60 周岁以上(含 60 周岁)老人、严重残疾人员、患有大病人员、复转军人、优抚 对象的家庭及自愿放弃经济适用住房购买资格的家庭可优先配 售;对其他符合条件的家庭,按照住房困难程度,优先配售给无 房家庭。对多次参加摇号均未摇中且轮候 3 年以上(不含 3 年) 的申请家庭,区县住房保障管理部门可直接为其配售。 第二十三条 市住房保障管理部门统筹分配至各区县的房源, 各区县住房保障管理部门应在 2 个月内确定购房人,向建设单位 缴纳购房款。逾期不能确定购房人的,由市住房保障管理部门负 责收回并重新分配。各区县住房保障管理部门也可先行垫付购房 款后保留房源继续使用,保留时间不超过半年。 第二十四条 限价商品住房建设单位应按照 《国有土地使用权 出让合同》和《限价商品住房建设销售协议》的有关约定,如实 向市和区县住房保障管理部门提供房源情况,按规定销售,配合 市和区县住房保障管理部门做好申请家庭选房购房工作。选房购 房结束后,限价商品住房建设单位负责将购房家庭情况等相关信
息上报市和区县住房保障管理部门备案。 第六章 监督管理 <BR< td>
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第二十五条 限价商品住房购房人进行房屋权属登记时, 房屋 行政主管部门应在房屋权属证书上注明“限价商品住房”字样。 第二十六条 购房人取得房屋权属证书后 5 年内不得转让所 购住房。确需转让的,可向户口所在区县住房保障管理部门申请 回购,回购价格按购买价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。 回购的房屋继续作为限价商品住房向符合条件家庭出售。 购房人在取得房屋权属证书 5 年后转让所购住房的,应按届 时同地段普通商品住房和限价商品住房差价的一定比例交纳土地 收益等价款。具体比例由市建设、国土资源、发展改革、财政等 部门研究确定,经市政府批准后实施,并可根据房地产市场变化 等情况按程序适时调整交纳比例。 第二十七条 已经市住房保障管理部门备案的申请家庭, 其家 庭收入、住房和资产等情况在轮候期间发生变化的,应如实向所 在区县住房保障管理部门报告,区县住房保障管理部门会同有关 部门对其申报情况进行复核。区县住房保障管理部门也可对申请 家庭的收入、住房和资产情况进行检查。对经核实不符合购买限 价商品住房条件的家庭,应取消其购房资格。 第二十八条 限价商品住房建设单位有下列行为之一的, 由相 关部门依法处理:
(一)未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款, 擅自改变土地用途、建设规模和建设时限的,由市国土资源部门
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处理。 (二)违反限价商品住房价格管理有关规定的,由市发展改 革部门处理。 (三)擅自向未经区县住房保障管理部门确定的申请家庭出 售限价商品住房的,由所在区县住房保障管理部门责令其限期收 回;不能收回的,由建设单位向区县住房保障管理部门补交同地 段限价商品住房与普通商品住房差价,并对建设单位予以处罚。 第二十九条 对弄虚作假,隐瞒家庭收入、住房和资产状况及 伪造相关证明的申请人,由所在区县住房保障管理部门取消其申 请资格,5 年内不得再次申请;对已骗购限价商品住房的,由区 县住房保障管理部门责令购房人退回已购住房或按同地段普通商 品住房价格补足购房款;已构成犯罪的,移交司法机关追究刑事 责任。 第三十条 对为申请人出具虚假证明的单位, 由市住房保障管 理部门提请其上级主管部门或监察部门追究单位主要负责人和相 关责任人责任;已构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。 第三十一条 对有关部门和单位工作人员在申请家庭资格审 查和限价商品住房建设、销售、管理等过程中,玩忽职守、滥用 职权、徇私舞弊的,应追究行政责任;已构成犯罪的,移交司法
机关追究刑事责任。
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第七章 附则
第三十二条 各区县政府可依据本办法,结合实际,制定具体 实施办法。 市政府各相关部门可依据本办法,根据职责制定相应配套措 施。 第三十三条 本办法自发布之日起施行。
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(全文结束)
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