北京市西城区人民政府关于做好2008年冬季退役士兵安置工作的通知



北京市西城区人民政府文件
西政发〔20
  09〕8 号
北京市西城区人民政府关于 做好 2008 年冬季退役士兵安置工作的通知
区政府各委、办、局,各街道办事处,各有关单位: 根据《中华人民共和国兵役法》 、国务院和中央军委《关于 2008 年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔20
  08〕27 号)、市 政府和北京卫戍区 《关于做好 2008 年冬季退役士兵接收安置工作 的通知》(京政发〔20
  09〕1 号)精神,为做好退役士兵的安置工 作,现将有关事项通知如下: 一、加强组织领导 2009 年是全面贯彻落实科学发展观的重要一年, 各单位要充 分认识做好退役士兵安置工作的重大意义,将安置工作列入重要 议事议程,精心组织、狠抓落实;充分发挥各自优势,建立健全
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领导责任制度和责任追究制度,按照西城区双拥工作的有关规 定,继续把安置工作纳入西城区双拥工作之中,作为双拥模范单 位评比的重要条件,加大依法安置和督促检查工作力度,安置政 策没有落实的不能评为双拥模范单位。 区政府各有关部门要按照 各自分工,明确责任,互相支持,密切配合,通力合作,切实把 安置工作落实到位。要建立和完善分级管理责任制,全面落实安 排就业和自谋职业相结合的就业办法, 充分调动用工单位的安置 积极性,拓宽安置渠道,采取切实有效措施,确保 2008 年冬季 退役士兵得到妥善安置。要不断拓展安置工作的服务内容,积极 为退役士兵排忧解难。 要严格遵守安置工作的政策规定和严肃安 置纪律,依法维护退役士兵的合法权益。对不按规定接受安置任 务的单位,视情况进行通报批评,并给予必要的处罚;对积极完 成安置任务的行业和单位,要按规定给予表彰和奖励。 二、接收对象 (一)服现役满 2 年未被选取为士官的义务兵,以及因伤病 残等原因滞留部队服现役超过 2 年的义务兵。 (二)服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官。 (三)因政治、身体等原因需要提前退出现役的士兵。 三、接收时间 接收复员士官和退伍义务兵的时间从 2008 年 12 月初开始, 至 2009 年 1 月底结束;驻香港、澳门、西藏、新疆和青海玉树、 果洛地区的部队,退役义务兵和复员士官的接收时间可适当延 长。转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。 四、思想教育和技能培训
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要认真贯彻落实胡锦涛总书记的一系列重要指示精神, 有针 对性地做好退役士兵的思想教育工作。要采取多种形式,引导广 大退役士兵正确认识国家、军队和北京市改革发展的形势及前 景,树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念,自觉 遵纪守法,服从政府安置。 要继续落实我区有关退役士兵教育培训的政策, 整合多方资 源,充分利用现有的公共就业服务机构、院校和培训机构,适应 用工岗位需求,开展多层次、多形式的职业教育和技能培训,帮 助退役士兵尽快转换角色,提高基本职业技能,增强择业竞争能 力。各类教育培训机构要对退役士兵参加职业技能培训、学历教 育, 在录取、 学费等方面实行优惠, 并将培训经费列入财政预算。 五、安置工作 要认真贯彻执行国家及北京市有关退役士兵安置工作的政 策法规和文件精神,采取安排就业和自谋职业相结合的办法,创 造性地做好退役士兵的安置工作。 要坚决纠正片面强调局部利益 和困难,拒绝接收安置退役士兵的错误做法,严禁任何部门、任 何行业和单位限制或禁止所属单位接收退役士兵。 区人事局、区劳动保障局等部门,要积极配合区民政局科学 合理地制定并落实安置计划。要逐步采取公开岗位、统一考试考 核、择优录用的办法安置退役士兵,以体现公开、公平、公正的 原则。要积极引导和鼓励退役士兵自谋职业,确保各项优惠政策 落到实处。对选择自谋职业的退役士兵,要进行专业技能培训和 择业指导,并做好全程跟踪调查,随时了解并解决他们遇到的困 难和问题。
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(一)按照国防义务均衡负担原则,凡在西城区行政区域内 的所有机关、团体、企业、事业单位,不分所有制性质和组织形 式,全部纳入区安置退役士兵的范围,依法履行接收安置退役士 兵的义务,积极完成政府下达的安置任务。 (二)科学合理地制定安置计划。区劳动保障局负责制定区 属企业的安置计划(30 名以上就业指标) ,区人事局负责制定区 属行政、事业单位的安置计划(20 名以上就业指标) ,其余的安 置计划,由西城区人民政府复退军人安置办公室制定。区人民武 装部和各街道人民武装部协助西城区人民政府复退军人安置办 公室具体落实安置指标,共同做好退役士兵安置工作。 (三)对转业高级士官,军功(二等功以上)获得者,因战、 因工伤残退役士兵要优先安置;对驻藏、驻港、参加抢险救灾及 长期在边防海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵, 在安 置时根据用工实际情况给予照顾。 (四) 新建、 扩建单位要划分 10\%的用工比例安置退役士兵; 现有单位按照职工总数 1\%的比例安置退役士兵。 用人单位按计划接收复退军人确有困难的, 经复退军人安置 办公室批准, 可以按每人 3 万元至 5 万元的标准支付有偿转移金。 (五)对积极完成安置任务,表现突出的单位和个人要予以 表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。 (六)区政府负责退役士兵接收安置法规、政策执行情况和 完成接收安置任务情况的监督检查。对违反《中华人民共和国兵 役法》《北京市征兵工作条例》和国务院、中央军委通知规定, 、 拒绝接受安置任务的单位,要按规定责令其改正,并对单位和直
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接负责的主管人员及责任人予以处罚;对因责任心不强、措施不 力、作风不实,造成严重后果的,要追究主要领导的责任。 六、落实政策,维护退役士兵合法权益 为鼓励退役士兵以多种方式就业, 采取政策扶持和经济补助 相结合的安置措施。 (一) 退役士兵应征入伍前已由用人单位办理了正式录用手 续的,回原单位复工复职。原单位撤销、倒闭不能安排工作的, 由上一级主管单位负责安置;没有主管单位的,按本通知的有关 规定进行安置。 (二)义务兵退出现役予以安置后的工资、社会保险、福利 待遇等,按照本单位同工种、同岗位、同工龄职工的情况确定。 其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和社会 保险缴费年限,待分配的时间从报到之日起原则上不超过一年。 (三)退役士兵实行“双向选择”“单向选择”“指令性分 、 、 配”三个阶段安置;转业士官实行指令性分配安置。 在“双向选择、单向选择”中未被录用的退役士兵、复员士 官,在剩余计划指标内指令性安置。不参加指令性安置的,由政 府发给 3000 元经济补助金,政府不再负责分配工作,档案由本 人转入人才中心或有关单位, 或由西城区人民政府复退军人安置 办公室转入其户口所在街道社会保障事务所。 (四)非个人原因未安置的退役士兵、复员士官从 2009 年 2 月 1 日起(转业士官自部队停止供应之月起)至西城区人民政 府复退军人安置办公室发出《北京市复员退伍军人分配信》的当 月止,按照北京市最低生活保障标准(410 元/月)发放最低生
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活保障金,最多发放 6 个月。 (五) 自西城区人民政府复退军人安置办公室下达安置任务 通知之日起, 接收单位要按照任务数额发给退役士兵不低于本单 位职工平均工资的生活费。生活困难的,要给予生活补助。 (六)积极创造条件,鼓励城镇退役士兵自谋职业。凡提出 自谋职业,不需政府安置工作的,需本人递交书面申请,经西城 区人民政府复退军人安置办公室批准后,按照义务兵 2 万、一级 士官
  2.5 万、二级士官 3 万、三级士官
  3.5 万、四级士官 4 万给 予一次性经济补助; 区政府为自谋职业退役士兵出资缴纳两年的 养老保险、医疗保险、失业保险(从 2010 年 1 月 1 日起算,两 年后由个人继续缴纳) ,发给《自谋职业证》 ,因个人原因中途转 出档案关系的, “三险”从转出之月起终止。 自谋职业的城镇退役士兵按国家有关规定参加社会保险, 交 纳社会保险费,享受社会保险待遇时,其军龄可视同为社会保险 缴费年限,并和实际缴费年限合并计算;自谋职业退役士兵的档 案,由西城区劳动保障局负责免费保管(暂定 10 年) 。 自谋职业申请经批准之日起, 两年内被行政机关或财政补助 的事业单位录用的,交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经 济补助金,不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍 军人安置分配信。 对就业、生活确有困难的城镇退役士兵,要积极帮助他们再 就业;符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的,要及时 将其纳入城市居民最低生活保障范围。 (七)城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的,各有关部门
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要简化手续,提高效率,优先办理证照、安排场地和摊位;除依 法颁发证照收取规定的费用外,在 3 年内免收各项行政性收费。 (八)根据市民政局、北京教育考试院文件《关于开展多种 形式的教育培训促进退役士兵自主就业的意见》 (京民安发 〔20
  03〕428 号)的精神,凡选择参加考试院教育培训的,除享 受自谋职业标准条款待遇外,另发给 6 个月的最低生活保障金 (凭教育考试院证明领取) ,并于 2009 年 3 月 31 日之前提出书 面申请,填写报名表。 参加全日制高等教育学习的自谋职业退役士兵, 取得国家承 认大专以上毕业证书的,在享受两年政府出资的社会保险外,可 以为其报销第 3 年国家规定的社会保险。 (九)鼓励退役士兵自己联系接收单位。凡自己联系接收单 位(单位不在北京市、西城区安置计划指标内)的,由本人递交 书面申请,经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后,给予 一次性 3000 元的经济补助,并出具退伍军人安置分配信。 (十)自谋职业、自己联系接收单位的,自本人报到之日起 5 个月内, 向西城区人民政府复退军人安置办公室递交书面申请。 七、特殊情况的处理 (一)士兵退出现役后不在规定期限内报到的,由安置部门 将其档案退回原部队。已给予安置的退役士兵、复员士官和转业 士官,在接到《北京市复员退伍军人分配信》1 周内、无正当理 由不到用人单位报到的,取消其安置资格,由安置部门将其档案 移交到本人户口所在街道办事处社会保障所。 (二)对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非
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户口所在地入伍的城镇退役士兵以及在农村入伍后私自购买城 镇户口的,一律不予安排工作。 八、执行日期 本通知自发布之日起执行。2008 年 5 月 28 日发布的《北京 市西城区人民政府关于做好 2007 年退役士兵安置工作的通知》 (西政发〔20
  08〕6 号)同时废止。
二??九年三月十一日
主题词:民政
退役
安置
通知
抄送:区委办公室、各部、委,区人大常委会办公室、各处、 室,区政协办公室,西城公安分局,区人民法院,区 人民检察院,区武装部。 北京市西城区人民政府办公室
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2009 年 3 月 12 日印发
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