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稳定房价有关问题的探讨
一、意义 房地产业是国民经济的支柱产业,住房问题既是经济问题,也是社会问题。对房地产市场出现的问题,要充分认 识其危害。房地产投资规模过大,住房价格上涨过快,将直接影响城镇居民改善住房条件,加重中低收入家庭的生活 负担,不利于经济结构的调整,也增加了金融市场的潜在风险。虽然目前有些问题还只是局部性和结构性问题,但如 不及时加以控制或处理不当,不利于房地产市场持续健康发展,并有可能演变为全局性问题,危害整个国民经济的平 稳运行,影响社会稳定和和谐社会的构建,违背科学发展观和以人为本的要求。 二、问题及原因 政府对房价控制不力。 部分地区投资和投机性购房需求增长过快, 一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进 行短期炒作。 住房保障体系不健全。个别地方最低收入家庭基本住房需求不能得到应有保障,房价上涨过快。各种哄抬房价, 联手垄断房价,开发企业、中介机构等通过制造虚假信息哄抬房价,违反法律法规炒作房价特别是期房价格等价格欺 诈行为都比较严重。 三、措施 (一) 、加强房地产市场宏观调控。加强房地产市场宏观调控的根本目的,是为了促进房地产市场的持续健康平 稳发展, 更好地发挥房地产业对改进居民住房条件、 拉动国民经济持续健康发展的作用。 因此, 调控要坚持积极稳妥、 把握力度的原则。 既要积极采取措施, 尽快把房价上涨的势头控制住, 又要防止措施不当而导致房地产市场大起大落。 同时, 调控工作要突出重点。 一方面, 要采取有效措施增加中低价位普通商品房以及经济适用住房的供给; 另一方面, 要重点围绕需求做好文章:要遏制投机性炒房,控制投资性购房,合理引导住房消费。 (二) 、加强市场监测,完善市场信息披露制度。全面监测房地产市场运行,给老百姓创造一个透明有序的房地 产市场。不断加强房地产市场信息系统建设,提高各类房地产市场的透明度,逐步形成反映房地产真实供求关系的房 地产价格,更好地发挥市场功能,改善投资结构, (三) 、高度重视稳定住房价格。各级政府要切实负起稳定住房价格的责任;切实整顿和规范市场秩序,严肃查 处违法违规销售行为;加大打击、处罚各种违规、违法行为的力度;认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;建立 房地产企业信用档案,违规、违法行为公开予以曝光。对一些情节严重、性质恶劣的,建设部会同有关部门要及时依 法从严处罚,并向社会公布;正确引导居民合理消费需求。 (四) 、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施。强化规划调控,改善住房供应结构;加大土地供应调控力度, 严格土地管理;调整住房转让环节营业税政策,严格税收征管;加强房地产信贷管理,防范金融风险;“明确享受优 惠政策普通住房标准,合理引导住房建设与消费;加强经济适用住房建设,完善廉租住房制度;大力调整住房供应结 构;严格控制被动性住房需求。
依靠制度变革治理学术腐败
学术腐败的原因是多方面的,但主要原因是与学术相关的制度未能随经济体制的改革而变迁。因此,要治理学术 腐败,主要应当依靠制度变革。 一、将出版权授予教学科研单位 凡教学科研单位可以不经过出版社而直接向国家登记书号,打破出版社垄断书号的局面。这样,出版社就不能再 靠书号发财了。学者们可以通过单位向国家申请书号,就无须买书号、盗书号、假造书号了。 二、图书发行主渠道向个人开放 要使学术著作不通过腐败渠道也能进入图书馆,就必须进行体制改革,新华书店发行主渠道就应当向作者个人开 放,只要是合法出版的图书,作者都可以通过新华书店向图书馆发行。财务制度上,应当允许新华书店直接和个人结 账。这样,作者无须买书号,无须搞赞助,并可以根据订数决定印数。 三、规范政府评奖活动 有些政府评奖活动有可能成为助长学术腐败的温床,成为亦官亦学人士的“交易所” 。更重要的是,一些政府评 奖活动难免受政府行为的影响,而政府行为是功利化的,于是,受政府评奖活动影响的学术活动也就越来越趋向功利
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化,使学术丧失品位,丧失本分。因此,建议规范政府评奖活动。 四、职称评审“专利化” ,聘用市场化 要摆脱单位因素对评职称的不良影响, 应当改单位申报制为个人申报制, 任何人都可以直接向国家申报任何种类、 任何级别的职称,不受资历、学历、学位的限制,就像任何人都可以向国家申请任何种类、任何级别的专利一样。获 得职称的人,能否找到相应的工作,获得相应的职务,完全应当由市场说了算,这就像专利技术能否发挥效益完全应 当由市场决定的道理一样。 五、彻底取消人才单位所有制 如果能够彻底打破人才的单位所有制,许多不公平问题就可以大大缓解。你不愿意聘用我,有人愿意聘。彻底搞 活用人制度,由市场配置人才,搞学术腐败的单位将很难留住人才。因此,为了生存,搞学术腐败的单位也不得不有 所收敛。 六、加大对图书馆的财政投入 图书馆无钱买书是学术著作出版难并导致学术腐败的重要原因之一,故建议加大对图书馆的投入。 七、淡化对学历、学位的要求 有些单位在招聘人才的时候,一味强调高学历、高学位,而不管应聘者是否有水平有能力。于是,不管一个如何 蹩脚的博导带出来的一个如何蹩脚的博士, 也同样能够获得金饭碗。 这样一来, 水平再臭的博士点也不怕招不到学生, 因而该博士点的博导们就可以放心地搞腐败而不必认真做学问。 八、取消核心刊物制度,代之以核心论文制度 核心刊物制度的弊病越来越大。一是标准难以把握,二是权权交易,三是权钱交易,四是“对敲” ,就是你发我 的文章,我发你的文章,形成“互助组”“合作社” 、 。取消核心刊物制度而代之以核心论文制度,有利于所有的论文 在同一起跑线上平等竞争,也有利各个刊物的平等竞争,同时腐败也可能被大大地抑制。 九、加大制裁力度 建议对那些抄袭的、剽窃的、强行在别人的成果上署名的、盗用别人书号的、有版无印数的行为,设置必要的法 定制裁措施。 我相信,只要从以上几方面开展制度变革,中国的学术腐败是可以杜绝的。
由食品安全看老百姓的生存状态
受“苏丹红事件”影响,人们不禁会有这种疑问:到底我们能放心吃什么?还有哪些产品存在安 全问题?不只是 食品安全,住房问题、交通安全等困扰一直挥之不去,我们不只是要一个说 法,更需要一个健全的保障制度来保障 我们的安全。 从英国食品标准署向消费者发出了相关警告,到国家质检总局和国家标 准委联合发布食品中苏丹红染料的检测 方法,只要使用普通的高效液相色谱仪就能够准确完成检测,其中间一个多月时间内发生了什么?肯德基门庭冷落, 其供应商百胜餐饮集团也成 为众矢之的,在掀起的食品安全风暴中也披露了“乐之”的生产厂商在中国和世界其他地 区 的市场采用双重标准,侵犯了中国消费者的知情权和选择权。 众所周知,民以食为天,食品安全和其他方面的安全都与我们生活息息相关。今天 我们被告知必须具备以下两 个条件才可以向法院提起诉讼:一是具有食用过含有“苏丹红一 号”的两款产品的证据,这个需要持有肯德基的发票 或收据;二是有经过医学鉴定的损害事实,证明损害可能是由“苏丹红一号”造成的。但是,由于国内目前大多数消费 者都没有索要 和保留消费凭证的习惯,肯德基餐厅也不主动将小票给顾客,同时因为“苏丹红一号”对人 体的损害是 有一 定潜伏期的, 不可能今天吃了, 明天去医院就能检查出来。 虽然我们还可以请求法院判决肯 德基承担违约责任, 因为消费者购买肯德基的产品之时,就和肯德基形成了服务合同的关系,如果产品中含有对人体健康有损害的“苏丹 红一号”,那就应该承担违约责任。相对于“ 侵 权损害赔偿之诉”,“违约责任之诉”的举证容易一些,只需提供肯德 基的发票或收据就行 了。但是,即使是这样,对于我们消费者也还是很难的。 消费者作为弱势群体, 其生存状态时刻都有受到威胁的可能, 那我们究竟该如何要求 得到安全方面的相关保障? 如何保护自己?今天是“苏丹红一号”,那明天呢? 一直以来,人们对蔬菜水果农药残留、动物检疫及兽药残留的警惕性总是很高的。可是 据查,我国 1995 年施行
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的《食品卫生法》仅对 104 种农药在粮食、水果、蔬菜、肉等 45 种食 品中规定了允许的残留量,而国际食品法典则 对 176 种农药在 375 种食品中规定了 2439 条农药残留标准。这又说明什么呢?在商家眼里利益为先,作为弱势群体 的消费者的利益又该由谁 或者由怎样的制度或措施来提供保障呢?如果民间利益和商家既得利益没有得到很好的协 调,前景将是不容乐观的。 “苏丹红一号”事件中暴露出来的问题还有一个就是食品安全标准交叉问题和检测漏洞。 国家标准化委员会有关负 责人表示,其实我国很早就具备了检测“苏丹红”的设备和技术能力,但由于缺乏专门检测标准,相关机构在食品检测 中没有对是否含有“苏丹红一号”项目进行检测。 没有相应的安全标准和检测方面的漏洞这就滋生了非法生产经营的温 床。 老百姓的衣食住行等各个方面,都不是仅仅靠个人愿望就能够达到正常的满意状态的。食品 安全问题如此,其 他方面的问题,如住房问题、物业管理问题、交通问题、超速标准等等案例也 是比比皆是。作为生存的个人,我们 的愿望是美好的,我们的力量也是渺小的,作为生存着 的群体,我们仍然不够强大,我们不能一直为自己对食品安 全的关注和重视而庆幸, 因为仍然没有人或机构来承担责任。 世上没有后悔药, 我们也不愿意自己的安全受到一而再、 再而 三的威胁,所以,我们不能等待,所以,我们呼吁有关部门的足够重视,呼吁老百姓都站出来,呼吁商家考虑 到理应更有前景的未来!
高校就业问题
就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映,真实性是它的生命。只有真实可靠的数据,才有利于教育主管部 门宏观调控高校教育资源,并据此出台相关政策。如果用造假的方式“提高”就业率,则不仅提高不了学校声誉,而且 将影响到教育资源的合理配置。 部分高校为谋求高就业率,竟然说服学生与就业单位签订假就业合同。日前,某高校两名应届大学毕业生到该 报披露了所在学校让毕业生签订假就业合同的内幕。据说,他们班有 10 多人因为没有找到工作无法签订就业合同, 系里老师“积极”为他们奔走,最后都“成功”地与一些单位签订了就业合同。虽然就业合同是签了,但同学们却不能到 这些单位就业,而且这些单位也不对同学们承担任何责任。没有找到工作,却签订了就业合同,这当然是假合同。而 据该报记者调查,签订假就业合同的学生为数不少,普遍存在于该校的大部分院系。 尽管从报道中我们无法判断这类行为在该省的高校中占有多大比例, 但可以预料, 这样的现象绝对不是个别现象。 老师帮助学生联系工作单位本是好事,但如果让学生签订没有任何保障的假就业合同,就实在说不过去了。因为,这 不仅有违师德,而且还是名副其实的造假行为。因此,这一现象必须引起我们的足够重视,必须想办法坚决刹住这股 歪风。 就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映,真实性是它的生命。只有真实可靠的数据,才有利于教育主管部 门宏观调控高校教育资源,并据此出台相关政策。如果用造假的方式“提高”就业率,则不仅提高不了学校声誉,而且 将影响到教育资源的合理配置。尽管短期内可能带来一定的效果,但这绝不是长期吸引生源的办法。同时,不准确的 就业率将可能误导学生填写报考志愿,虚假信息甚至还可能影响教育主管部门。
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