2009年度工作总结
创新方式 积极推介 务求实效 全面开创招商引资工作新局面
??招商局 2009 年度工作总结 （2009 年 12 月 1 日）
2009 年是全区招商工作打基础的一年，在区委、区政府的 正确领导下，在区机关各部门以及各街道、平台的共同努力下， 全区招商工作取得了较好成绩。预计全年：全区引进投资 5000 万元以上项目 200 个，其中领照项目 117 个，正式签约项目 28 个，达成意向项目 46 个，项目总投资 151 亿元，占区目标的 1
16.2\\%；实现内资项目实际到位注册资本 30 亿元，占区目标的 1
66.7\\%；新批外商投资项目 8 个，增资项目 4 个，其中千万美 元以上项目 2 个，实现注册合同外资 14000 万美元，占区目标 的 100\\%； 实现实际利用外资 10350 万美元， 占区目标的 1
07.8\\%； 对外劳务营业额 8100 万美元，服务外包业务执行额 1380 万美 元； 外贸出口 15000 万美元。 54 个机关部门已成功引进注册资 本 100 万元以上项目 82 个，超计划 21 个。 一、2009 年工作开展情况 强化组织领导抓招商。一是完善机制。 （一）强化组织领导抓招商。一是完善机制。继续实行招 商目标管理。 研究出台了 《关于加强全区招商引资工作的意见》 ， 进一步明确了招商工作思路，以前所未有的工作力度狠抓招商
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引资工作。制定并下发《栖霞区招商引资工作目标考核办法》 ， 把招商引资指标分解到各街道、 平台和部门， 明确党政“一把手” 为第一责任人，签定目标责任书，交纳风险抵押金。建立健全 了区领导联系重点招商项目制度，强化跟踪督查和协调。实行 每月通报、每季讲评，确保招商引资工作的有效推进。特别是 对一些重点项目，建立跟踪督查制度，定期进行检查。二是落 实责任。各街道、平台和部门通过压力传导机制，狠抓目标细 化，层层分解到具体的科室、村（社区）和个人，做到领导有 责任，部门有目标、层层有担子、人人有任务。进一步增强全 区上下招商引资的压力感和紧迫感，形成人人关心招商、个个 参与招商的良好氛围。 创新方式抓招商。 是大力开展 走出去、请进来” 是大力开展“走出去 （二）创新方式抓招商。一是大力开展 走出去、请进来 的系列活动招商。 的系列活动招商。指导街道、平台精心策划每月 10 日的专场招 商资源推介会。组织了 9 个专场推介活动参会客商 800 人，上 会发照（签字）项目 118 个，总投资 411 亿元。4 月 25 日举办 了栖霞区首届政企联谊会上，邀请了苏宁电器、雨润集团、金 浦集团、扬子江药业等省内外 40 余位知名企业总裁参会，引进 了苏宁家电产业园、幕燕风光带五星级酒店、金浦塑胶等一批 高质量的项目。6 月 26 日在深圳召开的投资环境推介会，是我 区近年历史上在外地举办的规模和影响最大的一次招商活动， 到会国内外客商 180 余名，签署了电子信息、生物医药、新型
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材料及基础设施配套等 24 个项目投资协议，总投资超百亿元。 7 月下旬， 区领导带队赴台参加了两岸经贸洽谈交流活动， 拜访 了台湾青年创业总会、资策会等经济团体，取得了良好效果。 10 月 12 日，首届栖霞山文化节开幕式上签字发照项目 20 个， 总投资 300 多亿元，引进的液晶谷龙头项目，为明年产业链招 商打好了基础。下午专场推介会上签字发照项目 25 个，总投资 近 30 亿元。二是积极探索驻外招商。从力量、经费、制度上有 是积极探索驻外招商。 是积极探索驻外招商 力保障了上海、深圳招商处的建立。驻外办事处已成为招商引 资的“前沿哨所”，接触到一批实实在在的企业老板，掌握了一 批实实在在的项目线索。 月 21 日在上海进行了栖霞投资环境 8 推介会，招商局、江苏生命科技园进行了介绍，邀请了上海光 明集团、张江科技园、闸北区工商联等 30 位企业家参加，建立 联系，拓宽项目来源渠道。三是继续完善以商引商。加强与市 三是继续完善以商引商。 三是继续完善以商引商 经协办、市工商联、市投资促进中心、市贸促会等行政资源的 联络，加大对驻区外资企业的服务力度，构建招商网络，将招 商触角延伸到驻宁商会、中介机构、涉外办事处和中央、省部 属企业。鼓励企业投资有关产业的上、下游项目，通过以外引 外、以商聚商，产生集聚和示范效应。四是强力推进网络招商。 四是强力推进网络招商。 四是强力推进网络招商 改版了栖霞招商网，编印了栖霞投资指南和招商工作手册，建 立了网上项目信息发布平台，将专题招商活动传统推介方式与 利用现代信息网络进行网上发布相结合，把自行推介发布信息
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和委托专业机构发布信息相结合，多渠道、多形式、定期将重 点招商项目和配套的投资环境广泛对外发布。 整合资源抓招商。 （三）整合资源抓招商。积极推动金港科技孵化基地、江 苏生命科技创新园、钟山创意产业园、龙潭金箔产业园建设。 建立重点平台建设发展区领导挂帅制，实行高位协调，成立专 门的工作班子推进规划建设和招商引资工作。 栖霞经济开发区、 龙潭物流基地、三江口工业园、仙林高科技产业园整体形成区 东区近 100 平方公里的发展空间，按照我区产业基础而打造的 医药产业园、船舶制造基地、新能源产业基地、白色家电产业 园、现代物流基地等一批招商平台也正在规划建设中，为形成 产业化招商、专业化招商的工作格局打下了坚实基础。根据各 个平台的产业定位， 进行了专业化招商的有益探索， 8 月 8 日， 邀请了台湾?永科技、中电光伏、南京冠亚电源等十多位从事 光伏产业人士初步进行座谈，为下一步新能源产业的招商理清 目标。 月 25-26 日江苏生命科技园和区招商局在连云港召开了 8 医药产业座谈会，并实地考察了连云港恒瑞制药、康元药业、 正大天晴总部等知名龙头医药企业。充分整合利用区域内国有 企业的闲置厂房、土地等资源，积极发展各具特色的都市产业 园。发挥功能优势，启动建设马群商贸集聚区、312 国道汽车市 场带，做大做强晓庄商贸集聚区。 （四）提升产业层次抓招商。深化“政产学研金”合作机制， 提升产业层次抓招商。
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与重点高校联手推进相关平台和研发中心建设，引进高校专家 到区里挂职或担任顾问。投资 2 亿元成立创业投资公司，推动 高科技成长型科技项目落户。全力打造具有集聚功能、孵化功 能的特色产业载体，努力形成科技促进产业，产业支撑科技招 商互动的良好局面，提高招商工作的承载力和竞争力。 （五）围绕项目推进抓招商。一是抓住节点。坚持每月 10 围绕项目推进抓招商。一是抓住节点。 日签字发照仪式、 日项目开工仪式和 30 日的重点项目推进会 20 机制，不断加快项目建设速度，使在手项目始终处于在洽谈意 向一批、签订协议一批、领取执照一批、开工建设一批的良性 循环状态。二是部门合作。建立了发改、工商、国土、建设、 环保、财政、国税、地税等部门共同参与的项目准入机制，切 实提高为项目服务的效率。三是立足实效。各街道、平台以招 商小分队的形式快速反应，及时跟踪项目线索。围绕海博股份 出租车营运基地项目、申华控股的宝马 4S 店项目、天威智达特 高压电器产业园项目分赴上海、深圳、广东等地，深入开展洽 谈，有效的促进了项目落户。 （六）锤炼队伍抓招商。从机关部门先后选拔 10 名优秀同 锤炼队伍抓招商。 志到区招商局工作， 使区招商局专职招商工作人员增加到 22 人。 各街道、平台也充实了不少于 10 个人的招商力量。成功举办全 区招商人员培训班，组织招商人员前往江宁、溧水、吴江学习 考察，增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感，组织协
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调能力和业务水平得到提高。同时，更加注重对招商人员的业 绩考核，建立竞争机制，调动招商人员的工作积极性。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到全区招商工作仍存 在一些问题和不足。主要表现在：
1、载体建设比较滞后，还不 能满足项目需求。由于资金、规划、土地的制约，目前规划建 设的平台基础设施建设还在起步阶段，对项目承载的能力尚未 完全凸现。
2、招商形式和实效仍需进一步统一。全区的招商引 资工作还缺乏有效的统筹和整合，专业化程度不够，有时会导 致信息不对称、沟通不及时、招商资源浪费等情况。
3、大项目、 好项目落地不多。科技含量高、总部经济、投资大、附加值高 等具有拉动作用的项目还比较缺乏。 二、2010 年工作目标 2010 年全区招商引资工作要更上一个台阶，为全区实现跨 越发展奠定扎实基础，全区招商引资工作要着眼三个提升。一 一 是在总量上要有大的提升。 是在总量上要有大的提升。2010 年计划：引进项目 280 个，增 幅 40\\%，其中：意向、协议、领照三个阶段重点项目 163 个， 新设项目信息储备 117 条。投资总额 491 亿元（含夏普六代线 项目） 、内资实际到账注册资本
98.8 亿元，其中：东区达到 82 亿元；协议注册外资
9.54 亿美元、实际到账外资
5.79 亿美元、 外贸出口 36 亿美元、对外劳务营业额 9200 万美元、服务外包 执行额 5800 美元。二是在项目体量上要有大的提升。为促使明 二是在项目体量上要有大的提升 二是在项目体量上要有大的提升。
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年产生更多重大项目，我们加大全区重大项目目标数并按照产 业对项目单体体量进行划分，对于先进制造业类项目总投不少 于 3000 万元；科技研发类项目总投不少于 2000 万元；创意农 业类项目总投不少于 1000 万元、现代服务业项目总投不少于 5000 万元。三是在项目质量上要有大的提升。进一步提升项目 三是在项目质量上要有大的提升 三是在项目质量上要有大的提升。 质量，着力引进成长性高、附加值高项目，特别是产业龙头项 目。优先引进研发、孵化、创新、创意、外包、总部经济类项 目。 二、2010 年工作思路 明年将是我区实现跨越式发展的关键之年，一方面，资源 紧缺，财政压力巨大，国内外经济也刚刚处于复苏阶段，苏南 苏北的竞争压力较大。另一方面，只有做好招商引资工作才能 实现跨越式发展，才能保证地区经济的持续发展。明年我区必 须因地制宜，抓好招商工作的转型发展、创新发展，才能实现 全市发展派头兵的目标。
1、开发区东区工业化发展要上新台阶。根据市委市政府的 要求，招商工作重点要在大的工业项目上，南京经济开发区向 东扩容后，工业项目承载能力大大增强，明年在重大工业项目 招商上我区将紧紧围绕开发区东区建设上开展，东区发展要依 托龙头企业、重大项目，形成三到四个完整的产业链雏形。下 一步，将着重推进液晶 8 代线的引进工作，继续推进液晶面板
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配套项目的引进，争取全年引进 10 到 20 家重点配套企业，进 一步完善 TFT-LCD 产业链向纵深发展。 同时要继续推进宝洁日 化、专用车、金光油脂、春金油脂等龙头项目，靠大项目带动 东区的全面发展。行政区要重点突出在科技研发、现代服务业、 总部经济上做文章。
2、要围绕大学城新市区的建设，打造南京的中关村。今年 以来我区重点打造的创新平台，已日渐成熟，其中金港创业中 心、生命科技园、钟山创意园等已初步具备了招商引资的条件， 我们应本着边建设、边完善、边招商的原则，充分利用大学城 的人才和智力优势，在项目引进上要体现高、新、尖，通过项 目的引进和企业的集聚把平台建设得更有特色，形成一定的品 牌和知名度，把马群、仙林地区打造成南京的中关村。各平台 要建立专业的招商队伍，深入地研究和学习，了解本专业的趋 势和动态，针对这些平台的特点和专业广泛的开展招商活动， 力争各平台明年在招商工作上有新突破。
3、近郊街道要围绕城市化发展，招商向城市化招商转型。 如何面对土地资源紧缺问题，各街道要深入研究招商方式的创 新和转变，要从招商粗放型向节约型转变，随着近郊街道城市 化进度的加快，新市区的建设加快，近郊街道应根据自身的特 点和条件，利用城区的资源优