2008年上半年工作总结



咸阳市道路运输管理所 2008 年上半年工作总结
2008 年以来,我所认真贯彻部、省、市交通工作会议精 神,继续树立“三个服务”的工作理念,强化管理职能,加 大执法力度,稳定职工队伍,提高服务水平。党政一心、上 下团结,顽强拼搏,圆满完成了预定的各项目标任务。在发 扬和保持省、市各项荣誉的基础上,今年我们又荣获了陕西 省道路运输系统文明行业建设“示范窗口”及全市交通系统 四项荣誉,实现了两个文明建设双丰收。现将我所今年上半 年的各项工作总结汇报如下,请各位领导审查: 一、为了顺利完成本年度的各项目标任务,结合去年的 实践经验我们重新修订并和各部门签订了“二OO八年目标 责任书” 。 去年年初我们抽调专人制定下发了《咸阳市道路运输管 理所二OO七年目标责任书》 ,将我所的各项目标任务进行 了细化和分解,结合我所十一个部门(含水运)的工作职责 对各部门的工作内容进行了详细的核定,制定出了各部门的 “目标责任书” ,逐项对工作内容进行了量化,严格考核, 并将考核结果作为年终评比的依据。根据去年一年来的实践, 该“目标责任书”工作项目清晰、全面,内容具体,但有些 方面可操作性不够强,今年我们针对这一情况,继续抽调专
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人利用了近 10 天时间,对该目标责任书进行了修订,使得 年底考核便于操作,同时使我所的工作责任有落实、事事有 考核,为各项工作有条不紊的开展提供了纲领性保证。 二、进一步强化行业管理力度,全力打造统一、开放、 竞争、有序、和谐的道路运输市场。 行业管理工作,是我所各项工作之首,是重中之重。加 强对道路运输行业管理,打击非法经营,切实维护经营者和 广大消费者的合法权益,大力倡导守法经营,建立统一、开 放、竞争、有序、和谐的道路运输市场是我们义不容辞的责 任。 (一)在客运市场管理方面
  1、加强客运车辆安全管理工作。客运市场的安全管理 工作牵扯到千家万户,是我所历年来的重点管理工作之一。 为此,我们首先建立健全车辆技术档案,严把车辆关,确保 不因车辆陈旧等其他问题而发生客运安全事故。其次,加强 对汽车站(场)的监管力度,在咸阳汽车南站、汽车北站、 火车站三个发车点实行轮流值班,严防严查、严格监督,彻 底杜绝 “三品”上车、站内超员、客货混装等违规经营现 象,消除了人为不安全事故的发生。再次,严格坚持出站登 记监督制度,保证“四证一牌一单” (即驾驶证、行驶证、 从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌和安检合格单) 齐全有效。在做好以上几个方面的同时,我们还着重加强了 对客运车辆技术状况的管理,严格客运车辆二级维护管理工
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作,对不按规定时间和里程进行二级维护保养的客车,坚决 不准参加道路旅客运输,从源头上杜绝了不安全事故的发生。
  2、切实抓好节日期间的客运安全管理工作。今年按照 规定“五.一”长假被取消,取而代之的是几个为期三天的 “小长假” 。因为这些“小长假”出行旅客较为集中,所以 我们在 “小长假” 来临之前都安排好值班人员, 并责任到人、 层层落实, 做好节假日客运管理工作。 由于领导的高度重视, 广大职工的认真落实,在今年的几个“小长假”及“春运” 期间,辖区内没有出现一例运输过程中的人员伤亡事件。
  3、做好客运市场的巡查工作。在做好汽车站点管理的 同时,我们还坚持对客运市场的巡查工作,对甩客卖客、不 按规定站点上下旅客、私抬票价、兜圈绕行、串线经营等违 规经营行为进行了严肃查处, 保证了客运市场的公平、 有序、 健康的发展。与此同时,对群众举报投诉的违规经营、侵害 群众合法利益的行为,速查严处,绝不手软,保障了消费者 的合法权益。 (二)在货运管理方面
  1、我所辖区货运车辆已超过 7000 台,货运管理工作也 就必然成为我所对道路运输市场管理的又一项重要工作内 容。在对货运市场管理方面我们首先从企业内部基础管理着 手,派出专人深入企业进行检查落实,对辖区内 55 家普通 货运企业和 8 家危险货物运输企业的企业资质、从业人员资 质、车辆运行条件、企业管理机制、企业内部安全生产责任
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制度以及危货运输企业的相关警示标志、防护消防设施、通 讯工具、罐式专用车辆的罐体检验合格证和危险货物承运人 责任险等内容,按照《道路货物运输及站场管理规定》 (交 通部令 2005 年第 6 号) 《道路危险货物运输管理规定》 和 (交 通部令 2005 年第 9 号)逐一进行了严格审核。通过这一活 动的开展,规范了企业的经营行为,净化了货运市场,为货 运市场的健康、有序发展开创了良好局面。其次,加大稽查 力度, 严厉打击非法营运行为。 今年我所先后抽调 100 人次, 对辖区内的货运市场进行了三次集中整顿,纠正无证经营、 超范围经营等违规经营行为 193 次,对在稽查中查扣的 28 辆非法营运货车,按照相关规定进行了严肃处理,极大的维 护了合法经营者的利益。
  2、严把货运市场准入关。我所在不断强化对货运市场 治理手段和改进工作方法的同时,在对新的货运企业的培育 发展中,制定了较为完备的行政许可程序,严格执行企业审 核批准制度,严把市场准入关。对不符合准入条件的申请者 坚决不予许可, 并向申请人出具 《不予交通行政许可决定书》 , 对符合准入条件的申请者按照审批程序在规定时间内予以 审批,并在政策允许范围内给予支持,支持他们合法经营。 (三)维修业管理方面 1、维修业管理工作,是道路运输管理工作的又一项重 要内容。年初,我们针对市场现状和层次参差不齐、马路市 场居多的不良特点。根据上级文件精神,组织人力集中对辖
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区内的维修企业进行了摸底调查和集中整治,重点对维修企 业生产厂房、设施、设备及技术人员资质、企业管理制度、 日常经营行为等软、硬件进行系统排查,排查结果显示各企 业基本都已经符合要求。今年我们还对群众反应较多的占道 经营进行了集中整治,开展了清理机动车维修业占道经营行 为的专项治理活动。近期再没有接到一次关于维修企业占道 经营的投诉。通过一系列的行之有效的活动的开展,使辖区 内维修业市场的面貌有了较大的改观。 2、严格市场准入制度。维修业市场的技术水平直接关 系到车辆的安全行驶,对此,我们今年对维修业的市场准入 按照《机动车维修管理规定》 (交通部令 2005 年第 7 号)的 许可条件进行严格审查,凡是申请从事汽车维修业的经营者, 都要认真按照要求填报申请,我所在接到申请后,组织专人 进行实地的考核、审查设备状况和相关资料,符合准入条件 的按程序上报审批。
  3、强化二级维护管理工作。车辆二级维护管理工作, 是维修管理中的一项重要工作也是新闻媒体关心的社会热 门话题之一,此项工作做的好与否,直接影响我们行业的形 象。今年我们针对二级维护市场混乱的局面,专门成立了领 导小组,对全市的二级维护企业逐个进行了重新审核认定, 在保证二级维护作业工时的同时规定了先维护后签章的二 级维护作业程序,对弄虚作假的、不按作业程序进行二级维 护保养的车辆坚决不予签章, 营运车辆二级维护率达 95?以
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上,确保车辆技术性能安全,为社会提供更加良好的服务。 (四)运输服务业管理方面
  1、进一步规范汽车清洗、装潢业户。汽车清洗、装潢 业户规模小、分布零散,大多存在着占道经营行为。针对这 一情况,运输服务科先后组织人力对其进行了多次清理、整 顿,截至目前,我们基本上取缔了马路市场,为下一步运输 服务业管理工作的开展铺平了道路。
  2、抓好对汽车驾驶员培训机构的管理工作。在对辖区 内 13 家驾驶员培训机构实施管理过程中, 我们严格按照 《陕 西省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》执行。一是 做好培训指导工作。多次召开辖区内驾驶员培训机构的负责 人会议,提出了规范要求,并进行了跟踪检查,从检查结果 来看各个驾校的档案管理等方面工作有了明显的起色,正在 日趋完善。 二是督促检查、 严格管理。 在日常的管理工作中, 我们首先要求我们的工作人员做到腿勤、手勤、嘴勤,坚持 经常性的深入企业检查指导,督促其完善教学设施,对企业 存在的问题和困难及时与企业沟通帮助他们解决存在的问 题,为企业顺利发展保驾护航。
  3、加快对汽车租赁业户的管理工作进程。今年通过摸 底调查,我辖区内共有汽车租赁业户 13 户,租赁车辆 100 余辆。对我所来说,汽车租赁业管理目前仍处在探索阶段, 力求在积极探索中形成行之有效的管理模式。 三、坚持依法行政和文明执法,认真完成市交通局和市
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运管处下达的其他临时性工作任务。 依法行政和文明执法工作,是关系到运管行业的社会形 象。今年我们在行政许可和道路运输业年度综合安检工作中 做了大量的工作。首先将我所行政许可工作的许可项目、许 可条件、许可程序和需提供的材料进行了重新核定和公布, 便于经营者提出申请。其次加强对职工的业务知识,尤其在 司法文书的填写方面进行了重点培训。同时我们还将日常执 法工作中所适用的条款进行了汇编,便于职工在日常执法工 作中查阅,避免了适用条款不恰当的执法。再次我所把抓好 文明执法工作贯穿于我所各项工作的始终。一是充分发挥 “文明窗口”的示范作用,制定文明公约规范窗口服务,以 窗口文明带动行业文明,赢得了良好的社会形象;二是在全 体职工中推行“征费先问好,纠违先敬礼”的工作规范,从 我做起,从一点一滴做起,维护行业形象;三是抓好执法程 序文明,严格执法程序,合理正确使用司法文书,确保执法 程序合法、有效,从根本上杜绝行政复议和行政诉讼案件的 发生。四是面向社会聘请行风监督员,使行政执法行为在社 会各界和广大人民群众的监督之下不断文明、不断规范。 积极认真做好年度综合安检工作。年初我们组织召开了 辖区 “道路运输业 07 年总结表彰暨 08 年综合安检动员大会” , 会上我们向广大经营者下发了有关 2008 年综合安检工作的 文件,对审验应提供的资料、审验程序、审验工作纪律等每 个细节都做了详尽的安排说明,同时建立健全审验工作监督
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机制, 使工作人员、 工作程序之间形成相互有机的制约体系, 层层把关、人各有责,既相互促进又相互监督、做到程序公 开、费率公开、办事公开,有效的杜绝了吃、拿、卡、要等 腐败现象的发生。充分体现了我们在综合安检工作中依法行 政的良好运政形象。 今年来我们多次出色的完成了市交通局和市运管处下 达的临时性任务。一是年初,我省境内普降大雪,给行车带 来极大不便,根据市局工作安排我们积极认真安排组织了 “除冰除雪保畅通”活动,先后抽调 24 人在二号桥、周陵 什字和西兰路轮流值班,对过往客车按规定进行例检,确保 旅客运输安全。二是 4 月份根据市交通局要求,积极配合交 警部门开展了人民路“禁摩”活动。三是 6 月份按照市交通 局的安排部署,开展了为期三天的“平安三号”联合执法检 查,取得了显著的成效。 四、克服困难,抓好规费征收工作。 规费征收工作是我所工作的重头戏,贯穿于一年工作的 始终。近几年来,随着“费改税”宣传的负面影响,冲淡了 车主自觉缴费的意识,逃费、漏费现象普遍存在,征费环境 由不利到恶劣,我们工作人员被当街辱骂,甚至被打的现象 时有发生。面对社会上各种极其不利的征费因素,我们作了 周密的布置安排,首先对征费人员提出了严格的要求,一是 要求征费人员做到文明执法、按章征费,坚持应征不漏、非 征不取的原则、 最大限度的减轻车主的经济负担, 从我做起,
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从小事做起,尽可能地避免、化解矛盾冲突,创造和谐的征 费环境,树立
 

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