2008年上半年工作总结



湛江市霞山区国家税务局文件
湛霞国税发〔20
  08〕54 号
关于印发 2008 年上半年总结的通知
局属各单位: 现将 《霞山区国家税务局 2008 年上半年工作总结》 印发给你 们,请结合各单位实际,认真学习贯彻。
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霞山区国家税务局 2008 年上半年工作总结
2008 年上半年,霞山区国税局在市国税局和霞山区委、区政 府的正确领导和大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,用科学发展观统领税收工作,牢记“聚财为国、 执法为民”的税收工作宗旨,紧紧围绕组织税收收入这个中心工 作,以开展思想大解放活动为契机,深入推进依法治税,切实加 强税收征管和队伍建设,全局干部职工团结奋进,扎实工作,取 得了较好的成绩。上半年,全局组织税收收入 11012 万元,区局 党总支被区委评为先进党总支、 霞山区支援抗震救灾先进党组织, 团总支被评为广东省五四红旗团总支。 一、采取有力措施,促进税收收入增长 采取有力措施, 今年市局下达给我局的工商税收收入考核指标为 31450 万 元,比去年增加 8220 万元,增长
  35.38\\%,其中“两税”收入考 核指标为 20000 万元,增长
  40.55\\%,其他收入考核指标为 11450 万元,增长
  27.22\\%。今年以来,受国际油价高位运行与国内成品 油价格倒挂等市场、政策因素的共同影响,石油行业普遍亏损。 我局纳税大户中油公司的经营面临困难,比去年同期减收 5896
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万元,其中增值税同比减收 2683 万元,企业所得税减收 3213 万 元。 由于中油公司大幅减收, 导致全局税收收入形成较大的缺口, 正常税源收入难以弥补,再加上个体税源收入后劲乏力和国家经 济、税收政策调整带来所得税减收等因素,造成我局面临相当严 峻的税收收入形势。但全局干部职工克服畏难情绪,迎难而上, 积极挖掘增收潜力,采取有力措施,促进了基本税源税收收入的 稳定增长。 (一)早部署,勤督促,把握工作主动权。我局树立早抓、早 早部署,勤督促,把握工作主动权。 查、早管的观念,及时召开会议,传达市局及区委、区政府的有 关会议精神,及时开展税源调查,摸清税源底数。将税收收入任 务层层分解落实到各单位,同时不断完善税收收入分析机制,继 续坚持每月定期召开税收收入形势分析会,按季做出收入形势分 析报告, 对各税源增减形势进行分析预测,及时发现问题, 研究制 订措施,较好地把握了组织收入工作的主动权。 (二)认真抓好税源管理,努力挖掘增收潜力。一是继续抓好 认真抓好税源管理,努力挖掘增收潜力。一是 重点税源管理, 不断完善重点税源定期调查制度, 深入企业调查, 认真分析报表数据,扩大监控范围,加强对重点税源的实时监控 和纳税评估工作,防止税款流失。今年,根据市局有关规定,区 局扩大重点税源控管范围, 将监控重点税源企业增加到 57 户, 并 将监控重心前移到各税源管理股,有针对性地开展重点税源企业 监控工作。二是 二是重点抓好企业所得税的管理。以实施新企业所得 二是
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税法为契机,加强对企业所得税业务的培训和相关政策的宣传。 认真开展企业所得税征收方式鉴定工作, 今年对 1300 多户企业进 行了所得税征收方式鉴定。加强企业所得税汇算清缴工作。3 月 底,对区局管辖的查账征收企业的办税人员和税源管理部门相关 人员进行了业务培训,保证了汇算清缴工作的顺利开展。大力推 广中介机构代理申报,要求参加 2007 年度汇算清缴的 1065 户查 帐征收企业,必须由中介机构出具企业所得税查帐报告,保证了 企业申报资料的真实性和完整性。 1065 户查账征收企业中盈利企 业有 553 户,比上年增加了 187 户,盈利面达到 52\\%,提高了 9 个百分点。此外,加强对亏损企业约谈辅导管理工作。在办理企 业所得税征收方式鉴定及所得税汇算清缴工作中,要求管理员认 真审核企业财务报表。对亏损企业,特别是连续亏损,存货与销 售收入、资金流转不配比,逻辑性不强的企业进行约谈、质询, 引起老板对该问题的重视,效果很好。许多老板都接受我们的要 求, 并承诺限期内转亏为盈。 三是继续加强对小规模企业的管理, 三是 认真进行实地核查和检查,合理调整税额,解决对部分企业税负 偏低、管理偏松的问题。四是 四是继续加强对各专业市场和路段的管 四是 理,加大日常检查力度,减少和避免漏征漏管户,做到以查促管, 以管促收。 (三)采取激励措施,充分调动干部职工抓收入的积极性。为 采取激励措施,充分调动干部职工抓收入的积极性。 了抓好上半年的税收收入工作,我们制订并下发了《关于 2008 年上半年完成税收收入计划奖励办法的通知》将各税源管理单位 ,
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的工作业绩直接与部门领导和全体人员的经济效益挂钩,较好地 促进了税收任务的完成。 通过采取有效措施,经过大家共同努力,上半年我局共组织 工商税收收入 11012 万元。 虽然同比减收 4410 万元, 没有实现时 间任务“双过半” ,但除开中油公司收入后,我局上半年其它税源 税收收入同比增收 1486 万元,增长
  16.08\\%;其中“两税”收入 同比增收 1823 万元,增长 29\\%,保持了基本税源税收收入稳定增 长的趋势,与我区经济发展状况基本一致。 二、规范税收执法,提高依法治税水平 规范税收执法, 一是严格落实税收政策。 一是严格落实税收政策。认真落实各项税收优惠政策,鼓励 严格落实税收政策 企业自主创新,真诚扶持弱势群体。注重加强流转税管理,严格 把关审批手续。对符合政策规定、报送资料齐全的纳税人及时受 理、审批,对报送资料不完整的,及时向纳税人讲明原因并予以 退回或限期改正。认真抓好一般纳税人的管理,切实把好增值税 一般纳税人认定关。 今年共认定一般纳税人 73 户, 其中初次认定 45 户,转正认定 28 户。对 53 户超标未认定一般纳税人的小规模 纳税人进行了清理认定工作, 41 户企业不必认定, 有 经发通知有 7 户企业前来申请办理了认定手续,有 5 户企业被强制认定。积 极落实国家出口退税政策,上半年,共办理出口货物免抵退税 5890 万元,其中出口退税 3878 万元,办理免抵调库 2012 万元,
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有力支持了企业的发展,推动了我区对外贸易快速增长和经济社 会和谐发展。 二是加强对四小票的管理。 二是加强对四小票的管理。我局按照上级的统一部署,做好 省级集中模式下新版稽核系统和凭证审核检查管理系统的运行工 作,确保该系统的高质运行,不断提高审核检查工作的质量和效 率。加强对海关完税证、运输发票、废旧物资发票、增值税代开 专用发票(统称四小票)进行核对和发函核查工作,共发函核对 了 10 户次 32 份发票,对收到的 2 份有问题的复函进行了检查处 理,加大了对四小票的管理力度。 三是继续推进政务公开工作。 三是继续推进政务公开工作。我局认真贯彻落实市局有关文 件精神, 制定并下发了 《霞山区国家税务局 2008 年政务公开考评 工作实施方案》 不断完善各项相关制度。 , 今年主要是注重区局网 站的建设,把网站作为政务公开的重要媒体,在网上共设本局简 介、政务公开、最新动态、定额公开、通知公告等五个栏目。栏 目设置全面详细,凡是按要求应对外公开的各项内容及有关政策 都在网站上对外公开,对网上政务公开内容做到不定期进行更新 补充,进一步提高了我局政务公开工作水平。 四是积极开展税收宣传。 四是积极开展税收宣传 。 认真开展第十七个税收宣传月活 动。围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,将税收宣传与文娱 活动相结合,充分运用群众喜闻乐见的娱乐载体进行税收宣传。
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组织人员参加市局举办的税企同唱一首歌文艺晚会,展现了税务 干部的风采和精神面貌。组织团员青年开展“青年志愿者”服务 活动,进行税法咨询和税收知识有奖问答,派发税收宣传资料, 现场气氛热烈踊跃,参与者众多,收到了较好的税收宣传效果。 此外,继续配合霞山区府召开的霞山区纳税先进单位表彰大会, 积极做好纳税先进单位的评选和各项准备工作,重奖2007年的纳 税先进单位。 同时, 认真做好2006-2007年度纳税信用等级评定工 作,树立诚信纳税典范,营造浓厚的诚信纳税氛围。 三、夯实征管基础,全面提升征管质效 夯实征管基础, 积极推广个体工商户计算机定额核定系统。 (一)积极推广个体工商户计算机定额核定系统。区局成立 了定额核定系统推广工作领导小组,由主管局领导任组长,相关 股室分工负责,把工作任务和责任有效分解到具体环节、具体岗 位和具体人员,形成上下联动,齐抓共管,密切协作的工作局面, 加强本单位推广工作的领导和协调,认真做好数据清理上报、宣 传发动、系统初始化、试点运行和全面推广五个阶段的工作。经 过全局干部职工近一个月的艰苦备战,我局按时保质完成了总局 个体工商户计算机定额核定系统的推广使用工作, 并于 2008 年 3 月 1 日起正式上线启用运行。5 月份,我局投入 22 万元将全局的 电脑显示器全部更换为新型液晶显示器,进一步改善了办公电脑 设备,优化了办税环境。
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(二)扎实开展税收专项检查工作。从 5 月起,我局重点对钢 扎实开展税收专项检查工作。 材销售行业、农副产品加工企业、粮食加工销售行业、烟酒销售 行业、大型超市行业、房地产业、农资等行业开展了税收专项检 查工作。区局制定了专项检查方案,成立了税收专项检查领导小 组,具体组织、指导、协调专项检查工作的进行。税源管理股也 成立相应的工作小组, 做到层层抓落实, 确保检查工作顺利进行。 完成了对水产品加工出口企业收购对象的核查备案工作,对企业 单笔超过 5 万元的收购业务实行报告核查制度,同时要求企业通 过银行转账支付收购款项,加强企业大宗收购业务真实性的监督 管理。通过对辖区内烟酒销售行业进行认真细致地调查研究,结 合该行业目前的经营状况,将该行业税负水平提高了 30\\%。 优化办税流程,提高办税效率。 (三)优化办税流程,提高办税效率。年初,根据上级的文 件要求,按照纳税人涉税事项办理流程的规定,区局组织业务部 门对纳税人涉税事项的办理流程进行梳理,并在办税服务厅进行 公示,以明确并规范纳税人到税务机关办税的流程、事项及报送 的资料,减轻税务机关和纳税人的负担,努力构建和谐的税收征 纳关系。同时,我局继续完善一般纳税人电子申报、网上办税、 “一窗式” 票表税比对工作, 逐步规范增值各纳税申报操作规程, 提高办税效率,优化办税服务。 (四)突出抓好征管质量考核工作。一是抓教育,通过教育 突出抓好征管质量考核工作。一是 好征管质量考核工作 使大家认识到,征管质量考核工作不是某个部门某个人的事情,
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而是涉及到各个部门、各个环节、各个岗位的综合性工作,每个 人都要尽职尽责做好本职工作。二是 二是抓好各种数据的录入、查询 二是 工作,做到数据录入准确,查询及时,发现问题及时处理。三是 三是 抓好税款的催报催缴工作,税收管理员不厌其烦地做好纳税人的 催报工作,促进了申报率的提高。四是 四是定期通报征管质量考核情 四是 况,并将考核情况与经济效益挂钩,增强了大家的征管质量考核 意识。 (五)认真做好税务登记及发票管理工作。上半年,办理开 认真做好税务登记及发票管理工作。 做好税务登记及发票管理工作 业、变更税务登记证 330 户,办理注销 430 户、停业 54 户。同 时,为下岗再就业人员办证 27 户,免收办证工本费 216 元。填 开完税证 47069 套,其中纸质完税证 2018 套、银税完税证 45051 套;填开通用缴款书 310 套,填开汇总缴款书 3932 套。着重做 好各种发票的领用、保管、发售和缴销工作。目前我局管辖的纳 税人户数在市区内是最多的,购领发票的纳税人有 3000 多户。 上半年,手工
 

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